US Administrative processing, Security Clearance (Tramitación administrativa, autorización de seguridad, control administrativo) -

El artículo 221(g) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA) es una retención o denegación temporal de una solicitud de visado. Para obtener un visado y entrar en Estados Unidos, un inmigrante debe superar una entrevista para el visado. Si la solicitud de visado necesita trabajo o revisión adicionales, se suspende en virtud del artículo 221(g). Cuando esto ocurre, la solicitud de visado ha sido aprobada por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE.UU. (USCIS), pero el consulado no está convencido de que el inmigrante reúna los requisitos para obtener un visado el día de la entrevista.

Hay varios criterios principales. Por regla general, el principal es el campo de actividad profesional del solicitante. Lo más frecuente es que en la categoría de «verificable» empleados de empresas científicas y de producción y de institutos de investigación, candidatos y doctores en ciencias especializados en física nuclear/cuántica, ingeniería nuclear y eléctrica, biomedicina, química, ciencia de los materiales. También incluye a los empleados del ejército, la industria de defensa y una amplia variedad de campos científicos y de alta tecnología.

Si el funcionario encargado de los visados te informa de que se ha ordenado una revisión administrativa en tu caso y te entrega un formulario 221(g) de una sola hoja, significa que deberás presentar documentos adicionales. Tu CV es de especial interés para las autoridades estadounidenses y debe estar redactado en inglés, incluyendo información sobre tu formación, títulos, experiencia laboral, publicaciones científicas y áreas de interés en la investigación.

Tu CV debe ser detallado y describir al máximo tus actividades. Puedes enviar tu CV electrónicamente después de la entrevista (tienes 12 meses para hacerlo) o llevarlo contigo a la entrevista y presentarlo al funcionario encargado de los visados. A veces también se exigen pruebas de tu formación. En este caso, debes preparar un diploma que demuestre que te has graduado en la institución educativa pertinente.

En general, hay dos (2) tipos de casos 221(g):

Una revisión administrativa relacionada con Washington, D.C. que requiere la autorización o aprobación de la agencia o agencias implicadas en Washington, D.C.
Una comprobación posterior a la recepción, cuando un funcionario consular necesita más tiempo, información o documentación antes de tomar una decisión definitiva sobre la expedición de un visado.

Las autorizaciones de Washington son necesarias cuando el solicitante tiene problemas legales, de seguridad y penales, le preocupa la exportación de tecnología desde EE.UU., tiene otros problemas de admisibilidad o procede de un país conflictivo. Pueden surgir problemas de seguridad para un solicitante de visado por diversas razones: el solicitante puede estar vinculado a terroristas potenciales; la persona puede haber servido anteriormente como agregado militar o de otro tipo a EE.UU. en un país hostil; el solicitante puede haber pasado tiempo en determinados países (Irán, Siria, etc.); o el solicitante puede ser sospechoso de actividades o conexiones delictivas. Estas situaciones pueden dar lugar a una larga tramitación del visado debido a la necesidad de una investigación adicional. Se requiere un dictamen consultivo de seguridad para abordar las cuestiones anteriores. Del mismo modo, si el solicitante del visado es ciudadano o nacional de un país concreto (Irán, Siria, Sudán, etc.), deberá obtener primero la autorización de Washington. A menudo, la obtención de la autorización es una mera formalidad y, para algunos tipos de autorización, la validez del visado puede ser limitada.

Lista de especialidades para revisión administrativa

Los solicitantes de un visado estadounidense deben estar preparados para la posibilidad de una cita de examen adicional. Este procedimiento implica una revisión más detallada del caso. Además, los funcionarios consulares pueden solicitar documentos justificativos adicionales. No todos los solicitantes están sujetos a este control: en general, esta categoría de solicitantes se limita a una lista especial adoptada oficialmente por el Departamento de Estado de EE.UU.. Se trata de la «Lista de Alerta Tecnológica» (Lista de Alerta Tecnológica). Este documento se elaboró y adoptó en noviembre de 2000, y luego (en 2002) se completó tras el atentado terrorista del 11.09.2001. El objetivo principal de la elaboración y aplicación práctica de esta medida es impedir la transferencia de bienes, tecnología e información en áreas específicas.

Nadie puede decirte exactamente cómo se está llevando a cabo la revisión. El Departamento de Estado de EEUU no anuncia sus fuentes de información y no revela todos los detalles del proceso de revisión. Lo único que se sabe con certeza es que los CV y los formularios de solicitud se envían a Washington para un examen detallado. Al mismo tiempo, el procedimiento de verificación administrativa del visado estadounidense no se divide en etapas intermedias. Es imposible que el solicitante sepa dónde y quién está estudiando actualmente tus documentos, qué se está comprobando exactamente, con quién se está contactando, qué quieren aclarar. Incluso si escribes una solicitud a través del formulario de comentarios de tu perfil personal o llamas a la línea directa de la Embajada, la única respuesta que probablemente recibas es: «El caso está siendo revisado, se te informará en persona cuando finalice la comprobación».

Puedes seguir el estado de tus documentos en el enlace . La selección de estados no es rica: sólo hay tres opciones. Opción uno – «Listo » – indica que los documentos han sido recibidos por los estadounidenses y están a la espera de ser revisados. Opción dos – «Tramitación administrativa » – indica que se está comprobando el CV del solicitante. Opción tres – «Expedido » – indica que el procedimiento se ha completado con éxito. En este caso, el visado estadounidense se considera aprobado, y se pegará en el pasaporte. A continuación, el servicio consular pasa el documento de viaje a reparto, y en unos días laborables se entregará el pasaporte con el visado en la dirección especificada. En teoría, también es posible «denegar» un visado, pero normalmente se pondrán en contacto contigo y te invitarán a una segunda entrevista antes de que esto ocurra.

Si no completas las acciones enumeradas en el documento recibido en la Embajada de EE.UU. en el plazo de 1 año a partir de la fecha de la decisión del Artículo 221(g), tu caso será cancelado.

Estadísticas

Se desconoce cómo, quién y de qué manera se lleva a cabo la AP. Hay varios tipos de comprobaciones (en función de la sospecha): vínculos terroristas, posible espionaje industrial, coincidencia de nombre con un delincuente, etc. Puedes encontrar información sobre los tipos de AP aquí (también llamado dictamen consultivo de seguridad):

https://en.wikipedia.org/wiki/Security_Advisory_Opinion

Como puedes ver, según una información algo anticuada (2004):

– El 87% de los casos se resuelven en 30 días o menos;

– el otro 5% es de 31-60 días;

– otro 5% tarda entre 61 y 90 días;

– otro 1% a los 91-120 días;

– otro 2% durante más de 120 días.

Fíjate en las palabras: «más de 120 días». Hay personas que llevan AÑOS esperando.

No hay estadísticas oficiales, pero existe un sitio web chino

https://checkee.info

donde la gente deja información sobre sus experiencias.

Dictamen de seguridad (SAO)

Hay dos tipos principales de comprobaciones: comprobaciones de antecedentes y de seguridad y tramitación administrativa.

No hay forma de evitar un procedimiento como la comprobación de antecedentes y seguridad. Puede ser muy superficial: se busca a una persona en las bases de datos, buscando errores en los documentos, y si no se encuentra nada, se acaba la comprobación.

Y hay comprobaciones más exhaustivas, tramitaciones administrativas. Llaman a familiares, empleadores, escriben cartas a bancos y oficinas de registro. Muy a menudo esto ocurre porque al funcionario consular no le ha gustado algo del formulario de solicitud del solicitante.

El Dictamen Preceptivo de Seguridad (SAO) es una subespecie distinta del control administrativo . Se trata de un examen en profundidad de personas que pueden suponer un riesgo para Estados Unidos.

Hay varias categorías de solicitantes que siempre pasan por la SAO:

científicos (físicos, químicos, biólogos, etc.) que potencialmente podrían trabajar como espías en EEUU y transferir tecnología clasificada a la patria o a otros países;
empleados de un gobierno extranjero;
personas que se apelliden igual que delincuentes conocidos. Puede haber problemas si te apellidas Basayev y te llamas Shamil;
residentes de Cuba, China, Irán, Rusia;
presuntos terroristas;
militar;
los que figuran en la lista de vigilancia de Interpol o de otro organismo.

Lista de alerta tecnológica

Existe una Lista de Alerta Tecnológica (abreviada como TAL). Se trata de una lista de profesiones que están sujetas a controles especiales por parte de las agencias de inteligencia estadounidenses a la hora de obtener un visado para entrar en Estados Unidos.

Es decir, si tu profesión tiene algo que ver con esta lista, es muy probable que te enfrentes a un control adicional.

Estadísticas de verificación e historiales de casos

Aunque sea muy brevemente, el control administrativo amenaza a los residentes en Rusia, China, India, Israel, Pakistán; así como a los científicos (especialmente físicos, químicos, biotecnólogos), programadores (especialmente electrónicos), científicos de materiales, diseñadores aeronáuticos y navales y a los que de un modo u otro se relacionan con la defensa estatal o las tecnologías (/secundarias) militares (incluida la especialización en el diploma). Normalmente de los documentos adicionales exigen un currículum vitae (a modo de CV americano, más una descripción detallada de su trabajo, sus tareas, así como los contactos de las organizaciones y de aquellos a los que se envía el CG en EEUU, que te da una Carta de Apoyo) y una lista de trabajos científicos (de nuevo, si los hay), además pueden pedir que rellenes un cuestionario con preguntas como no trabajar para defensa, no patrocinar el terrorismo, etc. El control dura de 2 semanas a un mes. A veces más, a veces mucho más.

MÁS PREGUNTAS FRECUENTES

¿Qué es una auditoría administrativa?

La Comprobación Administrativa 2 (también conocida como Comprobación del Nombre, tramitación administrativa, Opinión Consultiva de Seguridad (SAO), Visados Mantis, Autorización Especial de Washington, autorización administrativa) (gracias blackmouse 1) es el proceso de decidir si se concede (o deniega) un visado a un solicitante, que implica una revisión del caso del solicitante por parte del Departamento de Estado de EE.UU. (y muchas agencias distintas del gobierno de EE.UU.). La revisión administrativa se realiza a petición del cónsul. El cónsul hará la solicitud si existen motivos para dicha revisión (consulta más abajo esos motivos).

¿Cuál es la finalidad de hacer esto?

El objetivo es:
a) impedir posibles intentos de acceder ilegalmente a secretos de Estado y/o tecnologías de exportación (relacionadas con la seguridad de EEUU), incluidas las tecnologías nucleares, nano, electrónicas sofisticadas (véase la lista de tecnologías en TAL);
b) impedir la facilitación del terrorismo y de los países que patrocinan el terrorismo.

¿Cuánto dura una revisión administrativa?

Un control administrativo puede durar desde 14 días hasta… el infinito. Pero el periodo habitual (más común) de control administrativo es de 2 semanas a un mes. En la wiki, las estadísticas más detalladas para 2003 son las siguientes:

El 87% de los casos de Visados Mantis (uno de los distintos tipos de SAO) se han resuelto en 30 días o menos, el 5% tardaban entre 31 y 60 días, el 5% tardaban entre 61 y 90 días, el 1% tardaban entre 91 y 120 días y el 2% final tardaban más de 120 días.

¿Tendré un control administrativo?

En primer lugar, si eres de Rusia/China/India/Israel/Pakistán, tendrás más posibilidades de que te hagan un control administrativo que a los demás. Ya que estos países están en la lista de países que han firmado el tratado de no proliferación nuclear (que es la razón de la comprobación adicional).
Además, si de repente tienes algo que ver con países de la lista mala (Cuba, Libia, Irán, Irak, Corea del Norte, Sudán, Siria), también es muy probable que te hagan un control administrativo.

En segundo lugar, conviene comprobar si tu especialidad (por titulación, por trabajo real) pertenece a la Lista de Alerta Tecnológica (TAL):

«lista de alerta tecnológica 2012»:
Municiones convencionales (munición, directamente armada);
Tecnología, Física e Ingeniería Nucleares;
Sistemas de cohetes y vehículos aéreos no tripulados;
Navegación, Tecnología Espacial, Aviónica y Control de Vuelo;
Ingeniería Química, Biotecnológica y Biomédica;
Sistemas de Teledetección, Imagen y Reconocimiento (SIG, Sistemas de Imagen y Reconocimiento);
Tecnología Informática/Microelectrónica Avanzada;
Tecnología de los materiales;
Seguridad de la Información (Seguridad de la Información);
Tecnología de Sistemas Láser y de Energía Dirigida(?) );
Sensores y tecnología de sensores (radar, sensor, espionaje, detección, etc.);
Tecnología marina (tecnología marina, incluida la tecnología de sonar y de exploración marina); y
Urbanismo Robótico; en general, incluye la robótica propiamente dicha y los sistemas de inteligencia artificial.

Si al menos una de las organizaciones con las que has tratado está relacionada con la industria militar, la industria de defensa o la misma lista TAL. Si la organización no es filial/proveedora de ningún consorcio tecnológico estatal (en el caso de Rusia, serían Rostechnologii, Rosnano, Rosatom, etc.).

Otro factor en la comprobación administrativa (pero ya controvertido) pueden ser los cambios (cambio de trabajo, estudiar en otro lugar) que hayas hecho entre el envío de los formularios al KCC y la entrevista. Pero este punto es probablemente controvertido y puede que no desempeñe ningún papel. También diversas imprecisiones en los documentos, incoherencias en los nombres de los puestos de trabajo, cualquier incoherencia semántica en los documentos puede provocar un control administrativo.

Si me encuentro en los casos anteriores, ¿me pueden denegar el visado?
Probablemente no. La verificación administrativa se completa favorablemente en la inmensa mayoría de los casos. La negación puede amenazar más bien a quienes realmente están implicados de algún modo en investigaciones serias (que amenazan la seguridad de EEUU), quizá incluso clasificadas (más probablemente incluso a la amenaza real de la posibilidad de exportación ilegal de tecnología, espionaje tecnológico). O a los que realmente tengan algo que ver con el terrorismo.

¿Qué tengo que preparar de antemano en caso de inspección?
Recomendación general: asegúrate de que tienes tu número de caso y tus datos de contacto básicos (nombre, fecha de nacimiento, puesto(?) ) en todas las hojas.

Lo más habitual es que se exija un CV (similar al CV estadounidense, más una descripción detallada de tu trabajo, tus tareas y los contactos de la organización). Hay que asegurarse de que los contactos son correctos. En general, se recomienda escribir específicamente, con toda la información detallada necesaria, evitando frases vagas sobre tus actividades. Además, hubo casos 3, en los que incluso la dirección de entrega de la CG (dirección en EEUU) jugó un papel importante. Por tanto, también tiene sentido especificar los contactos de las personas que recibirán la CG en EE.UU., y de las personas que te entreguen la Declaración Jurada de Apoyo o la Carta de Apoyo (si se dan). Por supuesto, debes especificar quiénes son esas personas y quiénes son para ti.

Los que tengan publicaciones científicas deben preparar una lista de artículos científicos (en inglés), preferiblemente incluyendo todos los datos de salida bibliográfica necesarios.

También en el consulado pueden darte un cuestionario con una lista de preguntas como ésta (gracias c0dekhan 6):

«¿Propósito principal de tu viaje (investigación o estudio)?»
«¿Tendrás acceso al ejército de EEUU o a otros proyectos clasificados del gobierno?»
«¿Tienes intención de volver a trabajar en un país que patrocine o apoye el terrorismo?»
«¿Tienes vínculos con alguna organización sancionada por EEUU o que lo apoye?»
(fuente 1)

También hay a veces peticiones exóticas del cónsul:
a) puede pedir una lista de notas durante el periodo de estudios en la enseñanza superior;
b) puede pedir el formulario 157(unpoco sobre esto 7, o busca en el foro «formulario 157»)
c) hubo un caso extraño particularmente raro, cuando pidieron una foto de la vida universitaria (ver el enlace al final del hilo «3 VISADOS EN CUESTIÓN????»). Y se solicitó muy tarde, después de 5 meses de comprobación. Pero, de hecho, éste es el único caso.

¿Cómo influyo en el momento de la inspección?

En general, no se puede influir directamente en la duración del proceso, ya que es obra del Departamento de Estado de EE.UU., pero hay algunas recomendaciones sobre cómo puedes intentar aumentar indirectamente las posibilidades de pasar el control rápidamente y sin mucho retraso:

Es importante enumerar con precisión los contactos de las organizaciones (cuando se trabaje, quizá incluso de universidades y escuelas, pero estos dos últimos puntos son discutibles) y de las personas (incluido el destinatario de la CG en EE.UU., y el dador de la Declaración Jurada de Apoyo y la Carta de Apoyo).

Es importante que no haya confusión ni información contradictoria en los documentos (incluido el CV). No debe haber frases vagas que induzcan a error.

Es importante traer los documentos que faltan lo antes posible después de la entrevista y asegurarte de preguntar si se necesita alguna información adicional (pregunta si necesitas un CV, una lista de trabajos, contactos de organizaciones, etc.). Porque el control administrativo propiamente dicho no comenzará hasta que se hayan recibido todos los documentos (y toda la información requerida).

Una vez transcurridos los 60 días y los 90 días (si ha llegado el caso), puedes empezar a interrogar (incluso por teléfono) al consulado en detalle sobre el estado del caso. Hasta este periodo, puedes limitarte sólo a las cartas. Pero en el periodo de 60-90 días, el consulado puede enviar una solicitud a EE.UU. sobre el estado de la comprobación, así que tienes que sacudirles, preguntarles por teléfono.

En general, a partir del tercer mes, es obligatorio comprobar regularmente el estado del control por correo. Esto puede ser importante también porque, cuando finaliza el control y el consulado recibe la decisión (a menudo positiva), a veces se pasa por alto este momento y no se informa inmediatamente al solicitante de que se ha realizado el control (hubo casos en que la notificación del final del control llegó inmediatamente después de la petición del solicitante). Como mínimo, merece la pena hacer la comprobación una vez al mes. Es posible hacerlo dos veces.

Una cosa más. Existe un procedimiento para acelerar los controles administrativos. Pero para ello es necesario que el cónsul haga la nota correspondiente indicando el motivo esencial de dicha aceleración (a menudo es por motivos de salud, lo que está más relacionado con los visados de no inmigrante que con la VD).

¿Cómo puedo conocer el estado actual del control administrativo?
No obtendrás mucha información. En la mayoría de los casos, sólo podrás saber si la inspección se ha realizado o no.

Puedes hacerlo enviando un correo electrónico (gracias SlavaKe 1). Básicamente esta comprobación del estado de verificación de tu pasaporte:

Para: passportstatus@ustraveldocs.com
Asunto: 7xx39xx17 (serie y número de pasaporte sin espacio)
Cuerpo del correo electrónico: (dejar en blanco)

Según este algoritmo que recibíamos todo el tiempo,
Por favor, utiliza un número de pasaporte o UID válido.

y hoy
El estado actual de tu pasaporte es En tránsito desde Correos.

La respuesta debería ser un mensaje automático diciendo que el caso todavía se está comprobando (o que utilices el UID) o que te han enviado el pasaporte (si la comprobación ha sido superada).

Llama/escribe a tu consulado. Pregunta si se ha completado el control administrativo (se recomienda escribir en inglés).

También hay una forma de llamar directamente al Departamento de Estado de EEUU (gracias Ellie 1)

Cuando estábamos esperando los visados, llamamos a este número de teléfono:+12026631225. Es el número de teléfono del DOS en EEUU. Consultan inmediatamente el ordenador y te dicen cuál es la situación del caso. Es poco probable que acelere las cosas, pero puede amenizar la espera.

Llamar o escribir al Departamento de Estado de EEUU es el último recurso. Este paso puede darse en el 5º o 6º mes de la revisión administrativa. O cuando no quede mucho tiempo antes del final del ejercicio (por ejemplo, agosto-septiembre). Pero, de nuevo, incluso estas convocatorias no significan que se vaya a acelerar el proceso.

Si ya me han hecho un control administrativo (con otro visado), ¿volverán a controlarme?
Es muy difícil de predecir. Si el control administrativo se realizó el mismo año que la próxima entrevista y si nada ha cambiado desde entonces (mismo trabajo, estudios), existe la posibilidad de que no se repita el control administrativo. Pero si ha habido cambios, es probable que lo vuelvan a hacer.

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De hecho, hay muchos controles administrativos por diversos motivos: desde problemas con los muelles, algunos errores en los formularios, no atracar, engañar al personal de la embajada hasta la especialidad técnica.

Hablaré principalmente de especialidades técnicas, ya que yo mismo me examiné por ello. Hay una lista determinada, cuya última versión no suele estar disponible, yo sólo la he visto antes del año pasado, y en ella figuran aproximadamente todas las especialidades técnicas y científicas, desde la ingeniería nuclear, la robótica, hasta incluso la arquitectura, pasando por la física, la biología, etc. Si el cónsul oye o ve en tus formularios al menos una palabra de esta lista, el control administrativo está garantizado, ya que están obligados a comprobar si cumples los requisitos de control de exportaciones. Esta comprobación se llama comprobación Visas Mantis, para más detalles hay un artículo en wikipedia http://en.wikipedia.org/wiki/Security_Advisory_Opinion
Así pues, cogen la descripción de tu trabajo, una lista de tus publicaciones, tu CV en inglés y en ruso. Al menos eso es lo que me cogieron a mí. Y lo envían de vuelta a EEUU para que lo compruebe el FBI, después de que los entendidos de negro de allí lo lean y den el visto bueno, todo vuelve sano y salvo a la embajada y entonces te envían un visado.
Consejo – si trabajas con algo serio o no escríbelo todo detalladamente, porque puede jugarte una broma cruel tanto en lo que se refiere a EEUU como a Rusia (no sé en otros países).
Puedes poner este texto si quieres en el foro para información general, para que la gente como yo en mis tiempos no tenga que rastrear Internet en busca de alguna información. ¡Gud lak!