Статья написана 27 августа 2025. От этой даты отсчитывайте пару месяцев, когда может вступить в силу новый закон, что бы успеть к нему подготовиться.

F-1 в 2025: что меняется по проекту правила DHS/ICE (NPRM)

В двух словах

Администрация снова продвигает отказ от «duration of status (D/S)» и ввод «фиксированных сроков пребывания» для F-1 (а также J и I): базово до 4 лет, дальше — только через продление статуса в USCIS. Это отражено в свежих новостях и отраслевых сводках по итогам завершения обзора в OMB 7 августа 2025. (Reuters, NAFSA)
В 2020 уже был очень похожий проект: 4 года «по умолчанию», отдельным категориям — до 2 лет; сокращение «grace period» для F с 60 до 30 дней; уточнение окон подачи на OPT и процедуры продлений. Текущая инициатива 2025 фактически возрождает ту конструкцию. Ниже — ключевые идеи «как сейчас написано в проекте» с опорой на текст 2020 NPRM (он — ближайший прототип), плюс свежие сообщения 2025 года. Текст 2025 ещё может менять детали на этапе финализации. (Federal Register, Reuters)
Когда примерно это начнёт действовать: после публикации финального правила в Federal Register — обычно не ранее 30 дней (APA), а для «major rules» — не ранее 60 дней (CRA). Поэтому ориентир — «около 60 дней» после финальной публикации (если в самом правиле не назначат другой срок). (uscode.house.gov, US EPA)

Что именно «гласит» проект: простыми словами

Ниже — пункты, которые содержались в тексте NPRM 2020 и прямо/по смыслу отражаются в нынешней инициативе 2025. Формулировки могут чуть измениться к финалу, но логика — та же.

Фиксированный срок пребывания вместо D/S
Простыми словами — можно находиться в сша максимум 4 года, раньше (сейчас) можно бесконечно учиться. При въезде F-1 ставят дату окончания в I-94 («до даты конца программы в I-20, но не дольше 4 лет»). Дальше — либо уехать, либо подать продление статуса в USCIS (I-539) до истечения срока. (Federal Register)
Отдельные случаи — более короткий срок (до 2 лет)
В 2020 тексте 2-летний максимум применялся к подмножествам по «рисковым» критериям (напр., страна с высоким показателем оверстея, учебные заведения без аккредитации/не в E-Verify и т. п.). Логика 2025-го проекта продолжает эту идею. Точные списки на момент публикации NPRM 2025 нужно будет проверить в финальном тексте. (Federal Register)
Grace period для F-1 — сокращается до 30 дней
Сейчас у F-1 — 60 дней после конца учёбы/OPT. Проектом (как в 2020) предлагается 30 дней: «на выезд или на поддержание статуса (напр., подать EOS/смену статуса)». (Federal Register)
Переход от D/S к фиксированной дате
Для тех, кто уже в США на момент вступления правила, переходный механизм «обрежет» D/S к конкретной дате (по I-20), но не дальше 4 лет от даты вступления, + «хвост» (Fs — 60 дней, Js — 30) в рамках перехода. (Federal Register)
OPT и STEM OPT — подача «раньше», окно после окончания — короче
Проект 2020 расширял заблаговременную подачу на пост-комплишн OPT до 120 дней до конца программы, но сужал окно после Program End Date с 60 до 30 дней. Также убирались некоторые «30/60-дневные» связки с датой рекомендации DSO в SEVIS. Эта логика вероятна и в версии 2025. (Federal Register)
«Unlawful presence»: когда начинается
При фиксированной дате пребывания просрочка начинает тикать «на следующий день» после истечения I-94/разрешённого периода, если нет своевременной подачи на продление/смену и нет иного законного статуса. Про это проект прямо рассуждал ещё в 2020. (Federal Register)
Категория I (журналисты): жёсткие лимиты
Свежие заметки СМИ подчёркивают фиксированные сроки и для I, включая укороченные рамки для отдельных групп (в 2020 обсуждались, например, отдельные лимиты для журналистов КНР; в 2025 репортажи указывают на 240 дней и 90 дней для китайских журналистов). Финальные цифры нужно сверить с опубликованным NPRM. (Reuters)

«Можно ли менять вуз в первый год?» — важное уточнение

В интернете часто встречается тезис «в первый год нельзя переводиться». Прямого запрета на перевод в первый год в тексте проекта не видно. Базовая процедура SEVIS-transfer между школами (если обе — SEVP-сертифицированы) в действующих правилах существует и сейчас. Проект о фиксированных сроках не отменяет сам институт трансфера — он меняет «дату-вилку» статуса и добавляет бюрократику продлений. Поэтому в первый год перевод возможен, если соблюдены условия и сроки в SEVIS (start date новой школы, 5-месячные/30-дневные окна и т. д.). Следите за тем, чтобы перевод и начало занятий укладывались в ваш I-94 и новые «жёсткие» рамки. (ice.gov, Federal Register)

Когда это начнёт действовать (и почему все говорят «~60 дней»)

Проект прошёл обзор в OMB 7 августа 2025 — следующий шаг это публикация в Federal Register с открытием периода комментариев, затем финальное правило. (NAFSA)
Эффективность: общее правило Административного процессуального акта (APA) — не ранее чем через 30 дней после публикации финального текста, но для «major rules» (что очень вероятно для такой реформы) по Congressional Review Act (CRA) — не ранее 60 дней после публикации/направления в Конгресс (что наступит позже из двух). Поэтому «ориентир 60 дней» — разумная краткая формула. Финальную дату всегда смотрим в самом правиле. (uscode.house.gov, US EPA)

Как это повлияет на повседневность студента F-1

Пример: бакалавриат 4 года. Пограничник ставит срок «до Program End Date в I-20, но не позже 4 лет». Если не успеваете — заранее подаёте I-539 на продление статуса (не «визу» в паспорте), при одобрении получаете новый крайний срок в I-94. Опоздали — начинается unlawful presence на следующий день. Grace после окончания учёбы — 30 дней (если эту норму оставят). На OPT/STEM-OPT — следим за сдвинутыми окнами подачи. (Federal Register)

FAQ

1) Можно ли оставаться в США больше 4 лет по F-1?
Можно, но только через продление статуса (I-539) до истечения вашего разрешённого срока. Общая логика проекта — «4 года базово», отдельным группам — короче. (Federal Register)

2) Что будет с моим текущим D/S, если правило примут?
План перехода «прибьёт» вашу D/S к конкретной дате (по I-20), но не дальше 4 лет от даты вступления, с дополнительными 60 днями для F как в переходной фазе. (Federal Register)

3) Сколько сейчас «grace period» после учёбы? 60 дней или 30?
По действующим правилам F-1 — 60 дней. Проект (как в 2020) предлагает 30 дней. Пока это не финал, но именно так «сейчас написано» в проектной логике. Следите за финальным текстом. (Federal Register)

4) Можно ли сменить школу в первый год?
Да, при соблюдении правил SEVIS-transfer (и с учётом новых жёстких дат). Прямого запрета «нельзя в первый год» проект не вводит. (ice.gov)

5) Что с OPT/STEM OPT?
Окно подачи на пост-комплишн OPT расширяют «до 120 дней до» и сужают до «30 дней после» Program End Date; уходят некоторые привязки к дате рекомендации DSO. Это было в 2020 тексте и ожидаемо в актуальной версии. Проверяем финальную публикацию на совпадение. (Federal Register)

6) Когда примерно начнут действовать новые правила?
После финальной публикации в Federal Register: обычно 30 дней, а для «major» — не ранее 60 дней (CRA). Поэтому и говорят «примерно 60». Конкретика будет в самом финальном правиле. (uscode.house.gov, US EPA)

7) А что с журналистскими визами I?
СМИ сообщают о фиксированных сроках (вплоть до 240 дней и 90 дней для граждан КНР). Точную редакцию подтвердит опубликованный текст. (Reuters)

Что делать уже сейчас (чек-лист DSO/студенту)

Следить за Program End Date в I-20 и будущей датой в I-94 — теперь это «жёсткие» точки.
Держать связь с DSO и заранее планировать I-539 на продление, если не укладываетесь в срок.
Чётко соблюдать full course of study и не работать без разрешений (CPT/OPT).
При transfer укладываться в SEVIS-сроки начала у новой школы и «пятимесячное правило», чтобы не потерять непрерывность статуса. (ice.gov)

Дисклеймер

Это — разбор NPRM (проекта). До выхода финального текста возможны правки. Но на сегодня именно так описывают инициативу официальные публикации и регуляторные материалы (а логика берёт основу из 2020 NPRM, возрождённого в 2025). Проверяйте финальный текст в Federal Register и на Regulations.gov по докету ICEB-2025-0001. (Reuters, NAFSA, Federal Register)

Марина Вандровка