В Соединённых Штатах Америки предложен законопроект, который предусматривает признание граждан Беларуси как лиц с «бездомной национальностью» и предоставляет им особый статус для получения виз. Этот шаг направлен на поддержку белорусов, вынужденных покинуть свою страну по политическим причинам.
Признание просроченных белорусских паспортов
Сенатор Бенжамин Кардин представил законопроект под рабочим названием «Закон о демократическом управлении в изгнании для инвестиций Беларуси и России». В соответствии с предложением, США признают просроченные белорусские паспорта действительными для поездок в США. Это позволит гражданам Беларуси получать визы, вклеиваемые непосредственно в такие паспорта, что значительно упростит процесс получения разрешений на въезд.
Статус «бездомной национальности» для белорусов
Законопроект также предлагает признать белорусов лицами с «бездомной национальностью». Это означает, что белорусы, не имеющие возможности подать заявку на визу в Беларуси, смогут подать заявку на неиммиграционные и иммиграционные визы в других странах. Такой статус открывает новые возможности для белорусов, стремящихся жить и работать в США.
Временная защита (Temporary Protected Status) для белорусов
Одной из ключевых мер законопроекта является предоставление белорусам Временного защищённого статуса (TPS). Этот статус позволяет гражданам Беларуси легально проживать и работать в США в течение определённого периода. TPS может быть предоставлен на основании индивидуальной заявки, что делает процесс получения статуса более гибким и доступным.
Поддержка международных поездок белорусов
Кроме того, законопроект предусматривает призыв США к Европейской комиссии с целью выдачи юридических документов для международных поездок белорусов, находящихся «в изгнании». Это поможет белорусам свободно передвигаться за пределами своих стран, не сталкиваясь с бюрократическими преградами.
Статус законопроекта и дальнейшие шаги
Законопроект S.5116 был внесён в Сенат США 19 сентября 2024 года. Он уже прошёл две чтения и направлен в Комитет по иностранным делам для дальнейшего рассмотрения. Поддержка этого закона отражает позицию США, не признающих легитимность Александра Лукашенко и активно поддерживающих белорусскую оппозицию.
Санкции США против Беларуси
Стоит отметить, что США уже ввели беспрецедентные санкции против Беларуси, что серьёзно повлияло на экономику страны. Новые меры по визовой поддержке белорусов являются частью широкой стратегии США по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от политических репрессий в Беларуси.
Заключение
Предложенные изменения в визовой политике США открывают новые возможности для белорусов, стремящихся получить временную защиту и легальный статус в Соединённых Штатах. Признание просроченных паспортов и введение статуса «бездомной национальности» существенно облегчат процесс получения виз и помогут гражданам Беларуси найти безопасное место для жизни и работы.
Если вы являетесь гражданином Беларуси и заинтересованы в получении визы США, следите за обновлениями законопроекта и консультируйтесь с иммиграционными специалистами для получения актуальной информации и поддержки в процессе подачи заявки.
Текст письма в USCIS
Уважаемые секретари Блинкен и Майоркас,
Мы обращаемся к вам с настоятельной просьбой включить Беларусь в список стран с временным защищенным статусом (TPS), который предоставляет временное освобождение от высылки и доступ к разрешениям на работу для соответствующих иностранных граждан, которые не могут безопасно вернуться в свою страну. Республика Беларусь изобилует нарушениями прав человека, совершаемыми авторитарным режимом Александра Лукашенко, включая произвольные задержания, пытки и внесудебные казни. Для белорусов, находящихся сейчас в США, возвращение на родину было бы крайне опасным, даже угрожающим жизни. Поэтому предоставление TPS Беларуси срочно необходимо.
Беларусь широко известна как один из худших нарушителей прав человека в мире. Доклад Госдепартамента о ситуации с правами человека в Беларуси за 2022 год рисует картину полного авторитарного правления Лукашенко, чьи «силы безопасности агрессивно, намеренно и систематически совершают многочисленные злоупотребления для подавления политического инакомыслия и репрессий в отношении прав человека».1 Список злоупотреблений почти слишком велик, чтобы его перечислять. По данным Государственного департамента, они включают:
●
незаконные или произвольные убийства, совершаемые силами безопасности;
●
пытки или жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание со стороны сил безопасности;
●
суровые и опасные для жизни условия содержания в тюрьмах;
●
произвольные аресты и задержания;
●
серьезные проблемы с независимостью судебной системы;
●
наказание членов семьи за предполагаемые преступления родственника;
●
жесткие ограничения свободы слова и СМИ, включая насилие в отношении журналистов;
●
существенное вмешательство в свободу мирных собраний и свободу объединений;
●
отсутствие расследований и ответственности за гендерное насилие, включая бытовое насилие и насилие со стороны интимного партнера, сексуальное насилие и другие формы насилия;
●
торговля людьми;
●
преступления, связанные с насилием или угрозами насилия в отношении лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров, квиров или интерсексуалов; и
●
запрет независимых профсоюзов и значительные ограничения свободы объединений трудящихся.2
Государственный департамент не одинок в своем осуждении ситуации с правами человека в Беларуси. В марте 2023 года Управление Верховного комиссара ООН по правам человека опубликовало доклад, в котором говорится, что «есть достаточные основания полагать, что в Беларуси совершались и совершаются систематические, широко распространенные и грубые нарушения прав человека», включая возможные «преступления против человечности».3 Специальный докладчик ООН подтвердила этот вывод в своем докладе о ситуации с правами человека в Беларуси от 25 августа 2023 года, заявив, что «практически все правозащитники, журналисты-расследователи, гражданские активисты и члены политической оппозиции [находятся] либо в тюрьме, либо в изгнании »4.
В 2020 году Лукашенко был переизбран президентом в ходе выборов, сопровождавшихся фальсификациями и процедурными нарушениями.5 В 2021 году он ввел в действие закон, вносящий изменения в Уголовный кодекс Беларуси и разрешающий смертную казнь для лиц, осужденных за «попытку совершения террористических актов» — фиктивное обвинение, которое режим Лукашенко часто использует для казни несогласных, политических заключенных и активистов.6 А в сентябре этого года, по данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, Лукашенко приказал белорусским консульствам прекратить продление паспортов, что означает, что граждане, «которые были вынуждены бежать из страны из-за массовых репрессий после президентских выборов 2020 года[], включая мирных демонстрантов», должны вернуться в Беларусь, чтобы продлить или восстановить свои паспорта, где им грозит «высокий риск преследования »7.
TPS предоставляет защиту иностранным гражданам в США, чьи родные страны переживают временные и экстраординарные условия, включая вооруженные конфликты, стихийные бедствия и другие экстраординарные условия, которые делают возвращение небезопасным.8
Статус TPS был предоставлен таким странам, как Афганистан, Бирма, Камерун, Гаити, Судан и Эфиопия, где нарушения прав человека препятствовали безопасному возвращению домой.9
Более 79 000 белорусов проживают в США.10
Чрезвычайно опасная ситуация, в которой находятся белорусы в своей стране, полностью удовлетворяет требованиям для предоставления статуса TPS. TPS необходим для того, чтобы Соединенные Штаты не возвращали белорусских граждан в страну, управляемую авторитарным режимом, который, скорее всего, подвергнет их репрессиям, преследованиям, насилию и даже смерти. Учитывая Экстраординарные условия в Беларуси, а также срочность, вызванную тем, что Лукашенко заставляет белорусов возвращаться домой, чтобы продлить или обновить свои паспорта, мы призываем вас использовать свои полномочия в соответствии с законом, чтобы включить Беларусь в категорию TPS.
Заранее благодарим вас за внимание к этому вопросу.
Искренне,
Ключевые слова: визы США для белорусов, временная защита США, бездомная национальность, просроченные белорусские паспорта, иммиграционные визы США, законопроект S.5116, поддержка белорусской оппозиции, санкции США против Беларуси, получение визы США, иммиграция в США
