Годовой лимит виз на основе трудоустройства (EB) в 2024 финансовом году будет выше, чем в период до пандемии, хотя и ниже, чем в 2021-2023 финансовом году. В 2024 финансовом году, который заканчивается 30 сентября 2024 года, мы намерены использовать как можно больше виз по трудоустройству.
Q. Можете ли вы оценить, сколько иммиграционных виз, основанных на трудоустройстве, использовали USCIS и Государственный департамент (DOS) в 2023 финансовом году?
A. DOS определил, что годовой лимит по трудоустройству на 2023 финансовый год составляет 197 091, в связи с тем, что неиспользованные номера семейных виз за 2022 финансовый год были добавлены к лимиту по трудоустройству на 2023 финансовый год. Кроме того, 6 396 виз EB-5 были перенесены из 2022 финансового года в 2023 финансовый год в зарезервированных подкатегориях. По предварительным оценкам, к концу финансового года, 30 сентября 2023 года, агентства использовали все эти иммиграционные визы, основанные на трудоустройстве, за исключением 10 874 виз EB-5, которые Конгресс разрешил перенести на следующий финансовый год. Из них USCIS и Исполнительный офис по рассмотрению иммиграционных дел (EOIR) одобрили более 145 000 заявлений о корректировке статуса на основе занятости для лиц, уже находящихся в Соединенных Штатах. (Добавлено 12/8/2023)
Q. Можете ли вы оценить, сколько иммиграционных виз на основе трудоустройства будет использовано USCIS и DOS в 2024 финансовом году?
A. По оценкам DOS, в 2024 финансовом году годовой лимит виз по трудоустройству составит приблизительно 161 000, поскольку неиспользованные номера спонсируемых семьей виз за 2023 финансовый год будут добавлены к лимиту виз по трудоустройству на 2024 финансовый год. В дополнение к общему лимиту в 161 000, в категории EB-5 имеется 10 874 дополнительные визы, которые Конгресс разрешил перенести с предыдущих двух финансовых лет. USCIS вместе со своими партнерами из DOS стремится использовать все имеющиеся визы по трудоустройству в 2024 финансовом году. USCIS продолжит предпринимать многочисленные упреждающие шаги в координации со своими партнерами из DOS для достижения этой цели.
Примечание: наши ежеквартальные отчеты Immigration and Citizenship Data «All USCIS Application and Petition Form Types» и «Application for Adjustment of Status (Form I-485)» не дают полного представления об использовании виз на основе трудоустройства. Ежеквартальные отчеты не включают визы, выданные нашими партнерами из DOS, а до 2023 финансового года они включали 4-е предпочтительные категории, основанные на трудоустройстве, в раздел «другие». Ежеквартальные отчеты «Легальная иммиграция и корректировка статуса», публикуемые Управлением иммиграционной статистики Министерства здравоохранения, включают корректировку статуса, но отражают прием иммигрантов в портах въезда, а не выдачу иммиграционных виз DOS, и, как следствие, не отражают использование виз за год. Ни один из этих отчетов не может быть использован для определения количества иммиграционных виз, выданных в течение квартала. Кроме того, USCIS напоминает общественности, что, как отмечается на веб-странице ежемесячных статистических отчетов о выдаче иммиграционных виз, публикуемых DOS, «отдельные ежемесячные отчеты о выдаче не следует объединять, так как это не позволит получить точную общую сумму выдачи за текущий финансовый год». (Добавлено 12/8/2023)
Q. Сколько семейных или трудовых иммиграционных виз было использовано USCIS и DOS в 2022 финансовом году?
A. Государственный департамент (DOS) определил, что годовой лимит виз по трудоустройству на 2022 финансовый год составляет 281 507 — более чем в два раза больше обычного годового лимита — из-за того, что неиспользованные номера виз по семейным обстоятельствам за 2021 финансовый год были распределены между имеющимися визами по трудоустройству на следующий финансовый год. К концу финансового года, 30 сентября 2022 года, агентства использовали все эти визы для иммигрантов по трудоустройству, за исключением 6 396 виз EB-5, которые Конгресс разрешил перенести на следующий финансовый год. Из них USCIS и Исполнительный офис по рассмотрению иммиграционных дел (EOIR) одобрили более 220 000 заявлений о корректировке статуса на основе трудоустройства для лиц, уже находящихся в Соединенных Штатах.
DOS определил, что годовой лимит на 2022 финансовый год по семейным визам составляет 226 000. К концу финансового года, 30 сентября 2022 года, ведомства использовали 168 917 из имеющихся виз. Из них USCIS и EOIR одобрили более 12 000 заявлений о корректировке статуса по семейным обстоятельствам для лиц, уже находящихся в США. Примерно 57 000 неиспользованных номеров виз, выданных по семейным обстоятельствам в 2022 финансовом году, будут добавлены к лимиту на 2023 финансовый год по трудоустройству. (Обновлено 03/22/2023)
Q. Не могли бы вы кратко описать изменения, которые мы увидим в визовом бюллетене за октябрь 2023 года?
A. С началом 2024 финансового года DOS может начать распределять количество трудовых виз из лимита 2024 финансового года, который оценивается в 161 000. В результате мы видим некоторое восстановление после регресса 2023 финансового года во всех категориях. Все даты окончательного принятия решений в визовом бюллетене повысились по сравнению с уровнем сентября 2023 года (или остались на прежнем уровне), а 1 октября 2023 года USCIS и DOS начали завершать рассмотрение заявлений, поданных негражданами, для которых стали доступны визы. (Обновлено 12/8/2023)
Q. Почему сроки подачи заявлений в некоторых категориях в визовом бюллетене за октябрь 2023 года не продвинулись настолько, чтобы можно было подать новые заявления?
A. USCIS и DOS располагают значительными объемами заявлений на корректировку статуса на основе трудоустройства и иммиграционных виз в своих реестрах. По некоторым категориям, включая EB-2 и EB-3 для неграждан Индии, агентства уже имеют в наличии достаточное количество заявлений, чтобы использовать все имеющиеся визы на 2024 финансовый год и несколько финансовых лет в будущем. INA 203 требует, чтобы DOS делал «разумные оценки ожидаемого количества виз, которые должны быть выданы в течение любого квартала любого финансового года… и полагался на такие оценки при выдаче разрешений на выдачу виз». Кроме того, INA 245, помимо прочего, требует, чтобы иммиграционная виза была «немедленно доступна» на момент подачи заявления на изменение статуса. Учитывая эти положения закона, когда агентства уже имеют достаточный запас иммиграционных виз определенной категории на несколько лет вперед, нецелесообразно переносить даты в Визовом бюллетене, чтобы дать возможность подать новые заявления. (Добавлено 9/15/2023)
Q. Что говорит визовый бюллетень за октябрь 2023 года о 2024 финансовом годе и будущих финансовых годах?
A. По мере того, как ведомства восстанавливают нормальную работу после пандемии COVID-19, все меньше неиспользованных семейных иммиграционных виз переносятся на следующий год, чтобы увеличить количество доступных трудовых иммиграционных виз в 2024 финансовом году. В последующие годы, когда неиспользованных номеров семейных виз больше не останется, ежегодное количество доступных виз для иммигрантов по трудоустройству должно вернуться к 140 000.
Этот лимит, установленный Конгрессом более трех десятилетий назад, недостаточен для удовлетворения спроса на иммиграционные визы по трудоустройству в каждой категории. Если не произойдет изменений в законе или неожиданного сокращения числа неграждан, желающих получить иммиграционные визы по трудоустройству, неграждане из всех стран могут ожидать увеличения сроков ожидания иммиграционных виз.
В рамках EB-1 категория остается «Текущей» для неграждан, проживающих в других странах, кроме Индии и Китая, и даты принятия окончательных решений для Индии и Китая были перенесены по сравнению с сентябрьским визовым бюллетенем 2023 года.
В рамках EB-2 спрос на визы для неграждан других стран, кроме Индии и Китая, настолько высок, что впервые в истории категория не является «текущей» для таких заявителей в начале финансового года.
То же самое касается EB-3, где спрос на визы из других стран, кроме Индии и Китая, очень высок, и поэтому категория не будет «Текущей» для таких заявителей в начале финансового года впервые с 2018 финансового года. Даты окончательных действий для неграждан Индии и Китая, подлежащих оплате в этой категории, были перенесены, что отражает наличие виз на 2024 финансовый год.
Как и в последние несколько лет, высокий спрос на категорию EW (Other Worker) со стороны неграждан других стран, кроме Индии и Китая, означает, что такие неграждане по-прежнему будут ожидать получения визы.
В категории EB-4 наступили окончательные даты принятия решений для неграждан, подлежащих оплате во всех странах.
Визы по-прежнему будут доступны для всех неграждан, относящихся к другим странам, кроме Индии и Китая, в категории EB-5. Неграждане, подлежащие оплате Китаем, продолжат пользоваться специальным законодательным исключением из уровней для каждой страны в категории EB-5, и это отражено продвижением дат в Визовом бюллетене. Даты для неграждан Индии в категории EB-5 также были перенесены, но категория не является «Текущей», что отражает тот факт, что повышенный спрос на категорию EB-5 со стороны таких неграждан превышает доступное предложение виз. (Добавлено 9/15/2023)
Q. В связи с тем, что ожидание получения иммиграционных виз по месту работы для неграждан из всех стран и по большинству категорий становится все более длительным, что USCIS предприняла, чтобы помочь пострадавшим?
A. Мы намерены работать с Конгрессом над поиском долгосрочных решений для устранения дисбаланса между высоким спросом на иммиграционные визы и установленными десятилетиями ежегодными ограничениями. Мы продолжаем подчеркивать, что этот дисбаланс необходимо устранить и что только Конгресс может ослабить установленное законом ограничение на количество иммиграционных виз.
В то же время мы продолжаем добиваться изменений в политике и нормативно-правовой базе, чтобы обеспечить большую определенность, стабильность и защиту неграждан, спонсируемых работодателем (а также самостоятельно подающих заявления, специальных иммигрантов и инвесторов-иммигрантов) в Соединенных Штатах. К числу последних таких мер относятся:
- Установление (PDF, 352.94 KB) 5-летнего срока действия для документов, разрешающих трудоустройство (EAD), выдаваемых негражданам, находящимся на рассмотрении заявлений о корректировке статуса, с 27 сентября 2023 года;
- Уточнение (PDF, 352.53 KB) критериев приемлемости для лиц с экстраординарными способностями O-1A и O-1B;
- Обновление (PDF, 316.12 KB) руководства USCIS по политике в отношении соответствия требованиям визовых категорий EB-1 Extraordinary Ability и Outstanding Professor or Researcher;
- Разъяснение (PDF, 379.49 KB) права на получение статуса EB-2 для лиц с исключительными способностями и обладателей высших степеней, имеющих разрешение на отказ от национальных интересов;
- Обновление (PDF, 345 КБ) интерпретации USCIS Закона о защите статуса ребенка, чтобы предотвратить выход некоторых детей из статуса ребенка и позволить им корректировать иммиграционный статус вместе со своими родителями;
- Уточнение (PDF, 317.81 KB) доказательств, необходимых для врачей, желающих получить исключение из требования о предложении работы по национальным интересам;
- Разъяснение (PDF, 282.22 KB) критериев и стандартов приемлемости заявок на получение документов, разрешающих трудоустройство в силу непреодолимых обстоятельств (EAD);
- Разъяснение (PDF, 288.53 KB) права на получение статуса гостя по обмену J-1;
- Уточнение возможностей для работников, чья работа была прекращена, вольно или невольно, остаться в США, пока они ищут новую работу;
- Обновление и расширение списка специальностей, дающих право выпускникам американских университетов, не являющимся гражданами США, на прохождение факультативной практической подготовки (OPT) в области STEM;
- Разъяснение (PDF, 498.85 KB) о том, что USCIS считает некоторых неиммигрантов-супругов E-1, E-2, E-3 и L-2 разрешенными к трудоустройству в зависимости от статуса, так что им не нужно подавать и ждать EAD, и о применении автоматического продления разрешения на трудоустройство для продления EAD, поданных этими супругами E и L, а также некоторыми супругами H-4;
- Создание процедуры, позволяющей работникам здравоохранения и детских учреждений подавать ускоренный запрос на обработку первоначальных заявок на получение EAD, которые находятся на рассмотрении более 90 дней, или заявок на продление, срок действия которых истекает в течение 30 дней или уже истек;
- Распространение премиальной обработки на всех подателей формы I-140 «Петиция об иммиграции для иностранных рабочих» и некоторых подателей формы I-765 «Заявление на получение разрешения на работу» и формы I-539 «Заявление на продление/изменение неиммиграционного статуса», при соблюдении требования Конгресса о том, что такие услуги не должны приводить к увеличению времени обработки обычных запросов на иммиграционные пособия;
- Запуск новой онлайн-формы для частных лиц, адвокатов и аккредитованных представителей, позволяющей запросить личную встречу в местном отделении без необходимости звонить в контактный центр USCIS. (Обновлено 12/8/2023)
Q. Насколько успешно агентства используют имеющиеся визы по трудоустройству?
A. В каждом финансовом году, начиная с 2007 финансового года, за исключением 2020 и 2021 финансовых годов, USCIS и DOS либо использовали все имеющиеся визы по трудоустройству, либо не использовали их менее чем на 1% от годового лимита. В двухлетний период между 2020-2021 финансовыми годами годовой лимит был значительно выше обычного, а недостаточное использование виз в эти финансовые годы было вызвано нехваткой финансовых ресурсов и операционными ограничениями, связанными с пандемией COVID-19, которые повлияли на обработку виз. Несмотря на эти проблемы, USCIS одобрила больше заявлений на корректировку статуса по месту работы в 2020 финансовом году, чем в любой из предыдущих 6 лет. Эта тенденция сохранилась и в 2021 финансовом году, когда USCIS одобрила второе по величине количество заявлений о корректировке статуса на основе занятости за всю историю агентства. Как описано выше, USCIS и DOS использовали все имеющиеся номера иммиграционных виз на основе занятости в 2022 и 2023 финансовых годах.
Q. Отменил ли DOS некоторые даты принятия окончательных решений или применил новые даты принятия окончательных решений в визовом бюллетене на октябрь 2022 года?
A. В случае визового бюллетеня за октябрь 2022 года, без ретроградного переноса даты окончательного принятия решения по Индии EB-2, использование виз двумя агентствами, вероятно, превысило бы количество доступных виз в течение первых нескольких недель финансового года, что является нарушением закона. При подготовке первого визового бюллетеня финансового года в октябре каждого года DOS проводит разумную оценку доступных виз для иммигрантов по трудоустройству в каждой категории. Затем, в сотрудничестве с USCIS, он анализирует список ожидающих рассмотрения заявлений о корректировке статуса и иммиграционных виз, делает разумные оценки новых заявлений, оценивает, сколько из ожидающих рассмотрения и вновь поданных заявлений, вероятно, приведут к использованию виз в течение финансового года, и сравнивает эти значения с имеющимися визами.
При оценке того, сколько находящихся на рассмотрении или вновь поданных заявлений могут привести к получению визы в течение финансового года, агентства учитывают целый ряд факторов, включая, но не ограничиваясь ими:
- Возможность того, что определенный процент заявок не будет одобрен;
- Учет неграждан, у которых на рассмотрении находится несколько заявлений на изменение статуса в разных категориях;
- Оценка и учет количества членов семьи, которые могут принять решение об иммиграции вместе с основным заявителем;
- Учитывая, на каком этапе находится процесс рассмотрения заявлений и насколько вероятно, что они приведут к получению визы в ближайшем будущем; и
- Заявители на изменение статуса с несколькими ожидающими или одобренными петициями на иммиграционную визу в разных категориях EB, которые могут решить перевестись из одной категории в другую, исходя из того, какая категория кажется им наиболее выгодной.
Когда спрос на определенную категорию (или страну в рамках категории) превышает количество доступных визовых номеров, категория/страна считается «переполненной», и DOS применяет дату отсечения в таблице Final Action Dates, чтобы гарантировать, что использование виз остается в пределах годовых лимитов, а также лимитов по категориям и странам и порядка рассмотрения, установленного Конгрессом. (Обновлено 12/8/2023)
Q. Почему DOS перенес дату принятия окончательного решения в отношении Индии EB-3 в визовом бюллетене за июль 2023 года?
A. DOS ответил на этот вопрос в пункте F Визового бюллетеня за июль 2023 года и в дополнительном разъясняющем уведомлении на сайте Travel.State.Gov. (Добавлено 06/16/2023)
Q. Почему даты в Визовом бюллетене иногда меняются на противоположные?
A. Конгресс прямо предписывает Министерству внутренних дел «делать разумные оценки ожидаемого количества виз, которые будут выданы в течение любого квартала любого финансового года в рамках [категорий «по семейным обстоятельствам», «по трудоустройству» и «по разнообразию»], и полагаться на такие оценки при выдаче разрешений на выдачу виз». См. Закон об иммиграции и гражданстве 203(g). DOS делает такие оценки, и Визовый бюллетень отражает эти «разумные оценки». Тем не менее, это оценки, и DOS, работая совместно с USCIS, не может точно знать, сколько людей в конечном итоге подадут заявление на изменение статуса или иммиграционную визу, и сколько их заявлений будет одобрено. Спрос на визы для корректировки статуса зависит от реакции неграждан на Визовый бюллетень, а спрос на иммиграционные визы зависит от реакции на Приветственное письмо DOS, выпущенное Национальным визовым центром. Наличие виз для определенной категории или страны может также меняться в течение года в результате действия положений о повышении/понижении (объясняется в разделе «Распределение визовых номеров» на этой странице), более низкого (или более высокого) использования виз, спонсируемых семьей (например, негражданами, подлежащими оплате в Индии или Китае), и более низкого (или более высокого), чем ожидалось, спроса со стороны заявителей, подлежащих оплате в других странах, кроме Индии или Китая.
Это балансирование является результатом того, что Конгресс разрешил DOS полагаться на «разумные оценки ожидаемого количества виз, которые должны быть выданы», в то же время устанавливая очень строгие и подробные ежегодные лимиты и правила распределения виз. Конгресс создал систему, в которой DOS должен регулярно корректировать контингент неграждан, которым потенциально могут быть выданы визы (установленные Даты окончательных действий), чтобы создать достаточный спрос на такие визы (что дает агентствам наилучшие шансы использовать все визы) и одновременно ограничить выдачу таких виз (чтобы гарантировать, что выдача виз остается в пределах лимитов, установленных Конгрессом).
Если спрос на визы выше, чем предполагалось, и/или доступность виз ниже, чем предполагалось, это может потребовать ретрогрессии даты окончательного решения, чтобы гарантировать, что использование виз остается в пределах, установленных Конгрессом, и что визы в определенной очереди (на основе категории и страны, подлежащей оплате), как правило, распределяются между теми, у кого самые ранние даты приоритета, насколько это возможно. (Добавлено 10/26/2022)
Q. Почему, как отмечает DOS в части F визового бюллетеня за август 2023 года, так много неграждан, подлежащих оплате Индии, имеют на рассмотрении заявления в категории EB-1 с более ранними датами приоритета?
A. Обычно неграждане имеют одобренные петиции на получение иммиграционной визы в нескольких категориях, особенно когда негражданин сталкивается со значительным ожиданием доступной визы. Со временем у негражданина могут появиться дополнительные навыки или квалификация, которые сделают его подходящим бенефициаром петиции в одной из подкатегорий EB-1. Такие неграждане могут решить самостоятельно подать петицию или попросить работодателя подать петицию от их имени в EB-1, особенно если это приведет к получению статуса LPR гораздо быстрее, чем в визовых категориях EB-2 или EB-3. Согласно 8 CFR 204.5(e), негражданин, являющийся бенефициаром нескольких одобренных петиций на основании трудоустройства в этих категориях, может использовать самую раннюю дату приоритета, за некоторыми исключениями. Многие неграждане Индии с датами приоритета в 2012-2015 годах воспользовались этой возможностью, в результате чего в реестре агентств накопилось значительное количество таких заявлений.(Добавлено 07/14/2023)
Q. Влияет ли ретрогресс на дату моего приоритета или место в очереди на получение иммиграционной визы?
A. Если негражданин запрашивает визу в категории предпочтений, требующей трудовой сертификации от Министерства труда (DOL), то датой его приоритета обычно является дата принятия DOL заявления о трудовой сертификации к рассмотрению. Для всех остальных категорий предпочтений, основанных на трудоустройстве, датой приоритета обычно считается дата принятия USCIS основной петиции к рассмотрению. Ретрогрессия не влияет на дату вашего приоритета или ваше место в очереди на получение иммиграционной визы. Вы все равно можете получить визу, когда она станет доступной для вас на основании этой даты приоритета. Ретрогрессия означает лишь то, что из-за высокого спроса на визы, превышающего установленные законом лимиты, визы доступны не всем желающим негражданам, даже если они уже подали заявление на изменение статуса.
Q. Моя категория ретрогрессировала или была назначена дата окончательного решения. Каков мой дальнейший путь к получению Грин-карты?
A. Когда в будущем вам станет доступна виза, исходя из даты окончательного решения по вашей стране и категории по сравнению с датой вашего приоритета, USCIS сможет одобрить ваше заявление на изменение статуса, если вы являетесь приемлемым, заслуживаете благоприятного рассмотрения и имеете другие права. Пока ваше заявление I-485 на изменение статуса находится на рассмотрении, вы имеете право претендовать на определенные льготы, среди которых:
- Вы можете подать заявление на получение разрешения на трудоустройство, которое, в случае его получения, не привязано к конкретному работодателю, должности или классификации работ и в настоящее время выдается на срок до 5 лет;
- Вы можете подать заявление на досрочное освобождение, которое, если оно будет удовлетворено, позволит вам выехать за пределы США в течение срока действия досрочного освобождения (который также составляет 5 лет) и подать заявление на досрочное освобождение в США по возвращении (в одном из американских портов въезда), не отказываясь от своего заявления на изменение статуса;
- Если ваше заявление о корректировке статуса на основании трудоустройства находится на рассмотрении в USCIS 180 дней или более, вы можете подать запрос на «перенос» вакансии, на которой основывается ваша корректировка, к новому работодателю или новому предложению работы, которое является таким же или похожим на первоначальное, при этом запрос на перенос не повлияет на дату вашего приоритета;
- В зависимости от обстоятельств вашего дела, ваши дети, которые также подали заявление на корректировку статуса как ваши производные бенефициары, могут не потерять право на корректировку статуса как ваши производные бенефициары; и
- Как правило, считается, что вы «находитесь в разрешенном периоде пребывания», пока ваше заявление находится на рассмотрении, и не будете считать, что находитесь в незаконном присутствии, пока «находитесь в разрешенном периоде пребывания».
Обратите внимание, что USCIS прилагает все усилия для сокращения сроков рассмотрения заявлений на получение разрешения на трудоустройство и досрочного освобождения. (Обновлено 12/8/2023)
Q. Если мое заявление на корректировку статуса было одобрено, но затем дата окончательного принятия решения по моей категории и стране обвинения была перенесена на более поздний срок, повлияет ли это на мой статус законного постоянного жителя?
A. Ретрогрессия не влияет на законных постоянных жителей. (Добавлено 10/26/2022)
Q. Влияет ли регрессия на консульское оформление?
A. Да. DOS и USCIS имеют право выдавать номера иммиграционных виз (для целей консульского оформления или корректировки статуса) только в том случае, если заявитель в данной категории предпочтений по семейным обстоятельствам или по трудоустройству имеет дату приоритета, которая является более ранней, чем дата, указанная в таблице Final Action Dates в Визовом бюллетене для их страны обвинения и категории иммиграционных виз (или Визовый бюллетень показывает, что категория является текущей, то есть номера виз разрешены к выдаче всем квалифицированным заявителям). (Добавлено 10/26/2022)
Q. Как ретрогрессия дат принятия окончательных решений влияет на право на освобождение от 6-летнего ограничения на статус H-1B?
A. Согласно INA 214(g)(4), срок «разрешенного приема» в качестве неиммигранта H-1B «не может превышать 6 лет». Однако существуют определенные исключения из этого ограничения, включая исключение, установленное Конгрессом в разделе 104(c) Закона о конкурентоспособности Америки в XXI веке (PDF) и закрепленное в нормативном акте в 8 CFR 214.2(h)(13)(iii)(E). Согласно этому исключению, USCIS может предоставить дополнительные периоды пребывания в статусе H-1B с шагом до 3 лет негражданину, который в настоящее время имеет или ранее имел статус H-1B, является бенефициаром одобренной петиции на иммиграционную визу EB-1, EB-2 или EB-3 и имеет право на получение статуса законного постоянного жителя (LPR) (также известного как получение Green Card) в одной из этих категорий, если бы не применение ограничения по каждой стране. Если заявитель на изменение статуса имеет право на исключение из правил и не имеет возможности получить иммиграционную визу EB-1, EB-2 или EB-3 в связи с применением ограничений по каждой стране в INA 202(a)(2), USCIS может предоставить дополнительные периоды пребывания в статусе H-1B продолжительностью до 3 лет. (Добавлено 10/26/2022)
Q. Обнуляет ли ретрогрессия, выдача запроса на предоставление доказательств или уведомления о намерении отказать, или назначение собеседования 180-дневный срок переноса?
A. Нет. Более подробную информацию о переносимости вы найдете в томе 7, часть E, глава 5 Руководства по политике USCIS. (Добавлено 10/26/2022)
Q. Проходит ли срок действия биометрии из-за регрессии?
A. Нет, срок действия биометрических данных, собранных USCIS в связи с рассматриваемым ходатайством о предоставлении статуса, никогда не «истекает». Хотя биометрическая проверка действительна в течение 15 месяцев, USCIS обновляет биометрическую проверку, связанную с находящимся на рассмотрении ходатайством об изменении статуса, путем повторной подачи ранее предоставленных биометрических данных; повторная запись на биометрию не требуется. (Добавлено 10/26/2022)
Q. Как распределяются неиспользованные номера спонсируемых семьей виз за предыдущий финансовый год, которые добавляются к лимиту по трудоустройству в текущем финансовом году, учитывая лимиты на каждую страну?
A. Согласно INA 201(d)(2), неиспользованные номера спонсируемых семьей виз за предыдущий финансовый год добавляются к общему лимиту по трудоустройству. В соответствии с INA 203(b), этот общий лимит по трудоустройству делится между 5 категориями предпочтений по трудоустройству на основе фиксированных процентных соотношений, как описано выше. Однако внутри каждой категории, основанной на трудоустройстве, визы по-прежнему распределяются с учетом действующих ограничений на каждую страну, если только в данной категории не действует исключение из ограничений на каждую страну, предусмотренное INA 202(a)(5). Это исключение подробно описано в данном разделе FAQ. Неиспользованные номера спонсируемых семьей виз, добавленные к лимиту по трудоустройству в следующем финансовом году, не распределяются автоматически среди заявителей с самыми ранними датами приоритета, поскольку ограничения по странам все еще действуют. (Обновлено 12/8/2023)
Q. Если категория/страна в визовом бюллетене «Текущая», означает ли это, что в USCIS и DOS по этой категории/стране должно быть мало или совсем не должно быть заявлений, находящихся на рассмотрении?
A. Нет. Категория может быть «Текущей» в Визовом бюллетене, даже если в ведомствах находятся на рассмотрении десятки тысяч заявлений. Если в определенной категории имеется достаточное количество [оставшихся визовых] номеров для удовлетворения всех заявленных потребностей в квалифицированных документах, категория считается «текущей»». См. документ DOS «The Operation of the Immigrant Numerical Control System» ( PDF). Например, если в категории EB-2 имеется 49 000 виз для заявителей из других стран, кроме Индии и Китая, а на рассмотрении находится 48 000 заявок, то категория может считаться «текущей». (Добавлено 10/26/2022)
Q. Если визы «не требуются» в определенной категории занятости, предоставляются ли они в других категориях занятости?
A. Конгресс установил законодательные положения, которые разрешают поток виз, «не требующихся» в определенных категориях занятости, предоставлять заявителям из других категорий занятости. Эти положения обычно называют положениями «падение вверх/падение вниз». Согласно INA 203(b), визы, не требуемые в EB-4, и незарезервированные визы, не требуемые в EB-5, становятся доступными в EB-1. Визы, не требуемые в EB-1, становятся доступными в EB-2, а визы, не требуемые в EB-2, становятся доступными в EB-3. Конгресс не предусмотрел в законе возможность получения виз, не требуемых в EB-3, в другой категории, основанной на занятости. Обратите внимание, что с принятием 15 марта 2022 года Закона о реформе и целостности EB-5, Конгресс установил специальные правила переноса определенных неиспользованных виз EB-5 с одного финансового года на следующий. В результате не все визы EB-5, которые «не требуются» в данной категории, могут быть предоставлены в EB-1. DOS в сотрудничестве с USCIS каждый месяц рассматривает вопрос о том, могут ли визы быть «невостребованными» в определенной категории, основанной на трудоустройстве, основываясь на разумных оценках, и устанавливает соответствующие даты в Визовом бюллетене. Это может происходить уже в первый месяц финансового года, в зависимости от исходных данных. Например, в 2021 финансовом году с самого начала финансового года было ясно, что значительное количество виз не будет «востребовано» в EB-1, и даты для EB-2 в визовом бюллетене за октябрь 2020 года отражали разумную оценку того, что визы «упадут» до EB-2. В качестве другого примера, в начале 2022 финансового года было ясно, что значительное количество виз «упадет» из EB-5 в EB-1 и «упадет» из EB-1 в EB-2, и даты в визовом бюллетене отражали эти обоснованные оценки. Ниже приведено визуальное представление положений «падения вверх/падения вниз». (Обновлено 03/22/2023)
![EB Visas Chart](https://i0.wp.com/www.uscis.gov/sites/default/files/images/article-green-card/OPA_EB_AOS_English%402x.png?resize=482%2C322&ssl=1)
Q. Почему USCIS не разрешает негражданам подавать заявление на изменение статуса на основании графика «Даты подачи документов» каждый месяц в году?
A. Если мы определим, что имеются иммиграционные визы, доступные для подачи дополнительных заявлений на изменение статуса, неграждане должны использовать таблицу «Даты подачи», чтобы определить время подачи заявления на изменение статуса в USCIS. В противном случае используйте таблицу «Даты принятия окончательного решения», чтобы определить, когда подавать заявление о предоставлении статуса. Мы принимаем это решение ежемесячно, исходя из того, сколько визовых номеров осталось доступным на год, запасов виз, имеющихся в распоряжении USCIS и DOS, и оперативных соображений.
Q. Когда применяется специальное исключение из уровней для каждой страны для категорий, основанных на трудоустройстве?
A. Согласно INA 202(a)(5)(A), если общее количество виз, доступных в одной из категорий, основанных на трудоустройстве, за календарный квартал превышает количество квалифицированных иммигрантов, которым в противном случае могут быть выданы такие визы, визы, доступные в этой категории, будут выданы без учета количественного ограничения для каждой страны. Это может произойти уже в первый день финансового года, в зависимости от соответствующих данных. USCIS понимает, что существуют некоторые заблуждения на эту тему, и еще раз заявляет, что это специальное исключение из ограничений на количество стран применяется (при соблюдении установленных законом критериев) в любом квартале финансового года, а не только в четвертом. Например, в визовом бюллетене за октябрь 2022 года EB-1 была «Текущей» для всех стран, подлежащих оплате, что указывает на то, что исключение применимо (на основании разумных оценок) и что визы в этой категории выдаются без учета количественного ограничения для каждой страны, что благоприятно сказывается на заявителях, подлежащих оплате в Индии и Китае. Пожалуйста, обратите внимание, что если DOS установил всемирную дату окончательного решения для категории иммиграционных виз, DOS оценил, что общее количество доступных виз в этой категории меньше, чем количество квалифицированных иммигрантов, которые в противном случае могут использовать эти визовые номера. (Обновлено 03/22/2023)
Q. Как агентства применяют ежеквартальные ограничения при распределении виз в категориях привилегий по семейным обстоятельствам и по трудоустройству?
A. INA 201(a)(2) гласит, что трудоустроенные иммигранты, которым могут быть выданы иммиграционные визы или которые могут иным образом получить статус ЛПР, ограничены 27% от мирового годового лимита EB в каждом из первых 3 кварталов финансового года. Квартальные ограничения не распространяются на отдельные категории или страны; они применяются к использованию всех трудовых иммиграционных виз в целом. Например, в первом квартале агентства могут использовать 50% виз, имеющихся в категории EB-4, при условии, что общее использование всех категорий EB не превысит 27%. Квартальное распределение виз для конкретной страны или категории не предусмотрено. В результате в начале каждого квартала не выделяется дополнительная партия виз для конкретной страны или категории (например, Индия EB-2), а даты окончательного принятия решений, установленные в Визовом бюллетене, обычно отражают годовые лимиты по категориям и странам. То же самое относится и к категориям спонсируемых семей, как указано в INA 201(a)(1). (Добавлено 03/22/2023)
Q. Когда номер визы вычитается из годового лимита?
A. Номер визы вычитается из годового лимита, когда DOS выдает иммиграционную визу негражданину в результате консульской обработки или когда негражданин получает статус законного постоянного жителя после одобрения его заявления о корректировке статуса либо в USCIS, либо в EOIR Министерства юстиции США. Количество виз не вычитается из годового лимита на каком-либо другом предварительном этапе процесса рассмотрения (т.е. не при подаче заявления, не при назначении собеседования, не при передаче в полевой офис USCIS, не при выдаче запроса на доказательства, не при одобрении основной петиции на иммиграционную визу, не при удовлетворении запроса на передачу базового основания и т.д.). Также не существует резервирования или предварительного выделения номера визы заявителю на любом из этих процедурных этапов. Если USCIS одобрил заявление на изменение статуса основного заявителя, но заявления зависимых членов семьи остаются на рассмотрении, номера иммиграционных виз еще не были вычтены из годового лимита для зависимых членов семьи. (Обновлено 03/22/2023)
Q. Что такое перекрестная ответственность и как ее применяет USCIS?
A. В некоторых ситуациях заявителю может быть выгодно присвоить номер визы не своей стране, а стране рождения супруга или родителя. Это называется «перекрестным взиманием» и описано в INA 202(b).
На практике перекрестная подача используется в тех случаях, когда квота категории привилегий не заполнена для страны, в которой проживает один из супругов, но виза доступна для страны, в которой проживает другой супруг. Основной заявитель может подавать кросс-заявку в страну производного супруга, а производный супруг может подавать кросс-заявку в страну основного заявителя.
Производные дети могут при необходимости делать перекрестный перевод в страну одного из родителей. Родители не могут делать перекрестные взимания в страну ребенка. Другими словами, основной заявитель или производный супруг никогда не могут использовать страну рождения своего ребенка для перекрестного взимания платы.
Когда это возможно, USCIS применяет перекрестное обвинение, чтобы сохранить единство семьи и позволить членам семьи иммигрировать вместе.
Более подробную информацию можно найти в Руководстве по политике USCIS, том 7, часть A, глава 6. (Добавлено 10/26/2022)
Q. Когда USCIS использует фразу «виза доступна», когда речь идет о поданных заявлениях на корректировку статуса, что это значит?
A. Когда USCIS использует фразу «виза доступна» применительно к рассматриваемому заявлению на корректировку статуса, это означает, что заявитель в данной категории семейных или трудовых предпочтений имеет дату приоритета, которая наступает раньше даты, указанной в таблице «Даты окончательного решения» в Визовом бюллетене для страны, в которую он подается, и категории иммиграционной визы (или Визовый бюллетень показывает, что категория является текущей, то есть номера виз разрешены к выдаче всем квалифицированным заявителям). Пожалуйста, обратите внимание, что если виза доступна для выдачи заявителю, это не означает, что виза ему уже выдана. (Добавлено 10/26/2022)
Q. Как USCIS определяет, является ли иммиграционная виза «немедленно доступной» при рассмотрении вопроса о принятии или отклонении заявления о корректировке статуса?
A. В соответствии с правилами, иммиграционная виза в категориях предпочтений «по семейным обстоятельствам» и «по трудоустройству» «считается доступной для приема и рассмотрения» заявления на изменение статуса, «если заявитель имеет дату приоритета… которая раньше даты, указанной в [Визовом] бюллетене» для данной страны и категории (или Визовый бюллетень показывает, что категория является текущей, то есть номера виз разрешены для выдачи всем квалифицированным заявителям). См. 8 CFR 245.1(g)(1). Чтобы сделать это определение, USCIS обращается к соответствующему графику в Визовом бюллетене (Даты принятия окончательного решения или Даты подачи) за месяц, когда заявление было получено в правильном месте подачи USCIS в соответствии с инструкциями к форме. USCIS размещает информацию о том, какие графики могут быть использованы, на своем сайте Adjustment of Status Filing Charts from the Visa Bulletin. Только публикация пересмотренного Визового бюллетеня за месяц может изменить решение USCIS о принятии или отклонении заявления в связи с наличием виз.
Обратите внимание, что принятие или отклонение запроса на пособие — это часть процесса приема документов в USCIS; это не утверждение или отклонение запроса на пособие судебным органом. (Добавлено 10/26/2022)
Q. В чем разница между таблицей «Даты подачи документов» и таблицей «Даты принятия окончательного решения»?
A. Графики Даты окончательных действий указывают, когда заявитель может быть назначен на консульское собеседование и когда его дело может быть рассмотрено до конца DOS или USCIS. Иммиграционные визы могут быть выданы только тем заявителям, чья дата приоритета наступает раньше, чем дата окончательного принятия решения по их категории и стране обвинения (или категория является текущей).
Графики «Даты подачи» указывают, когда заявление находится в пределах сроков, оправдывающих немедленное принятие мер в процессе рассмотрения заявления. Заявители на иммиграционные визы, у которых дата приоритета наступает раньше, чем Дата подачи документов для их категории и страны обвинения (или категория является Текущей), могут собрать и подать необходимые документы в Национальный визовый центр DOS после получения уведомления от Национального визового центра, содержащего подробные инструкции. Для неграждан, заинтересованных в корректировке статуса, USCIS может разрешить им подать заявление на корректировку на основании графика Даты подачи документов. Это ежемесячное решение, и мы объявляем об этом на нашем сайте. (Добавлено 9/15/2023)
Q. Когда возраст заявителя производного ребенка фиксируется в соответствии с Законом о защите статуса ребенка, и как этот возраст рассчитывается?
A. В категориях предпочтений, основанных на трудоустройстве, возраст ребенка в соответствии с Законом о защите статуса ребенка (CSPA) — это биологический возраст ребенка на момент получения визы за вычетом времени, в течение которого соответствующая петиция находилась на рассмотрении, но только если ребенок стремился получить статус законного постоянного жителя в течение одного года с момента получения визы. Более подробную информацию о том, когда виза считается доступной для целей CSPA, а также другие подробности о CSPA см. в томе 7, часть A, глава 7 Руководства по политике USCIS.
Q. Когда USCIS рассматривает заявление об изменении статуса основного заявителя, рассматривает ли USCIS также заявления об изменении статуса зависимых членов семьи? Что делать, если заявления зависимых членов семьи не будут одобрены до переноса даты приоритета?
A. USCIS прилагает все усилия для одновременного рассмотрения заявлений основного и производного членов семьи, но это не всегда возможно. Заявители могут сделать две вещи, чтобы помочь USCIS рассматривать заявления семьи вместе:
- Предоставьте как можно больше информации, запрашиваемой в разделе формы I-485 «Информация о вашей категории иммигранта»; и
- Обеспечение того, чтобы все заявления включали необходимые доказательства на каждого члена семьи.
Если мы признаем одобренной форму I-485 производного члена семьи, а номер визы не будет доступен на основании таблицы «Даты окончательного решения» в Визовом бюллетене на момент вынесения решения, заявление будет оставаться на рассмотрении до тех пор, пока номер визы не будет доступен, DOS не выделит визу, а USCIS не завершит рассмотрение.
Обратите внимание, что когда в INA 203(d) говорится, что производный член семьи «должен… иметь право на тот же статус и тот же порядок рассмотрения… если он сопровождает основного заявителя или следует за ним», это означает, что производный имеет ту же дату приоритета (порядок рассмотрения) и ту же категорию иммиграционной визы, что и основной заявитель. Это не означает, что производный супруг или ребенок всегда получает визу или корректирует статус в ту же дату, что и основной заявитель. Это ясно из формулировки о «сопровождении или следовании для присоединения», которая позволяет производному получить иммиграционную визу или изменить статус после основного заявителя. Более подробную информацию о производных заявителях и «сопровождении или последующем присоединении» см. в томе 7, часть A, глава 6 Руководства по политике USCIS. (Обновлено 03/22/2023)
Q. Если я подал заявление на корректировку статуса в качестве основного заявителя, а моя супруга — в качестве зависимого члена семьи, но теперь визы для нас недоступны на основании моей петиции, но доступны на основании петиции, поданной на мою супругу, можем ли мы перенести наши находящиеся на рассмотрении заявления на корректировку статуса в ее петицию?
A. Да. В подобной ситуации, когда у обоих супругов есть одна или несколько петиций, которые могут послужить основанием для подачи заявления на изменение статуса, они могут попросить перенести основание из петиции, поданной от имени одного супруга, в петицию, поданную от имени другого, если новая категория иммиграционных виз допускает наличие супругов-иждивенцев. Например, пара не может перейти на петицию, поданную в категорию ближайших родственников, где иждивенцы не допускаются в соответствии со статутом. Это отличается от перекрестной возможности (cross-chargeability), когда заявитель может получить преимущество от присвоения номера визы стране рождения супруга или родителя, а не своей собственной. Более подробную информацию о перекрестном начислении см. в разделе «Распределение визовых номеров» на этой странице. (Добавлено 10/26/2022)
Q. Если я подал заявление на получение статуса в качестве основного заявителя, но мой супруг или дети не подали заявление одновременно со мной, могут ли они подать заявление на получение статуса в будущем?
A. Да, если они имеют на это право. Производные члены семьи могут сопровождать основного заявителя или следовать за ним и подавать заявление на изменение статуса (или иммиграционную визу), пока заявление основного заявителя находится на рассмотрении или после того, как основной заявитель стал LPR. Однако производный член семьи должен соответствовать требованиям, необходимым для подачи заявления на изменение статуса, включая то, что иммиграционная виза должна быть немедленно доступна для него на момент подачи заявления. Таким образом, если виза больше не доступна для члена семьи из-за ретрогрессии или применения Даты окончательного решения, он должен ждать, пока виза снова станет доступной, прежде чем он получит право на корректировку статуса. Если основной бенефициар становится LPR и теряет свой статус LPR или натурализуется до того, как производный член семьи получит статус, производный член семьи больше не имеет права на классификацию в качестве сопровождающего или следующего за присоединившимся члена семьи. Член семьи может иметь право на статус LPR в качестве супруга, ребенка или взрослого сына или дочери гражданина США. (Добавлено 9/15/2023)
Q. Что такое передача базового основания заявления на корректировку статуса?
A. Заявитель на получение статуса, чье заявление основано на определенной категории иммигрантов, иногда предпочитает, чтобы его заявление рассматривалось по другой категории. Например, заявитель, подавший заявление на получение статуса одновременно с петицией на основании трудоустройства в одной категории предпочтений, может захотеть перенести базовое основание своей формы I-485 в новую петицию на основании трудоустройства, поданную другим работодателем в другой категории предпочтений. За подачу запроса на перенос базового основания формы I-485 не взимается плата, и вам не нужно подавать новое заявление на изменение статуса вместе с запросом на перенос. Вы также можете перенести базовое основание вашей формы I-485 из новой петиции обратно в вашу первоначальную петицию или в другую петицию, подав новое заявление о переносе. Более подробную информацию о переносе базового основания вашего заявления о корректировке статуса см. в томе 7, часть A, глава 8 Руководства по политике USCIS. (Добавлено 03/22/2023)
Q. Как происходит процесс запроса на передачу базовой основы?
A. Мы создали централизованный пункт приема запросов о переводе базового основания между категориями предпочтений по трудоустройству, которые сопровождаются формой I-485 Приложение J. Вы можете направить свой письменный запрос и заполненное Приложение J по адресу:
Почтовая служба США (USPS):
USCIS
Attn: Supp J
Почтовый ящик 660834
Даллас, Техас 75266-0834
Доставка грузов FedEx, UPS и DHL:
USCIS
Attn: Supp J (Box 660834)
2501 S. State Hwy. 121 Business
Люкс 400
Льюисвилл, штат Техас, 75067-8003
На этот адрес следует отправлять только заявления на перевод, сопровождаемые Дополнением J. Не отправляйте на этот адрес другие формы, документы или свидетельства.
Просьбы о переводе на основании трудоустройства, не сопровождаемые дополнением J, должны быть поданы в письменном виде в офис USCIS, в юрисдикции которого находится ваше заявление I-485.
Если вы уже подавали запрос на перевод в офис USCIS, вам не следует подавать новый запрос. Все запросы на перевод базового основания, которые уже получены или будут получены в офисе USCIS, будут обработаны в обычном порядке офисом USCIS, в юрисдикции которого находится ваша форма I-485.
Для запросов о переводе, сопровождаемых Дополнением J, поданных по этому адресу в ячейку в Далласе, мы сканируем документы, загружаем информацию из Дополнения J в наши системы (генерируя уведомление о получении) и уведомляем офис или сервисный центр, в котором в настоящее время находится соответствующее заявление о корректировке статуса, о том, что отсканированный запрос доступен в наших электронных системах. Сотрудник USCIS рассматривает запрос о переводе и удовлетворяет или отклоняет его в рамках рассмотрения заявления о корректировке статуса.
Уведомление о получении не означает, что USCIS удовлетворила запрос на перевод, оно лишь указывает на то, что USCIS загрузила информацию из Дополнения J в наши системы. USCIS не уведомляет заявителя об удовлетворении запроса на перевод. (Обновлено 10/26/2022)
Q. Как запрос на передачу базовой основы влияет на расчет возраста ребенка в соответствии с Законом о защите статуса ребенка (CSPA)?
A. Как указано в главе 7 тома 7 части A Руководства по политике USCIS, «если у заявителя есть несколько одобренных петиций, возраст CSPA заявителя рассчитывается по той петиции, которая является базовым основанием для заявления на корректировку статуса». Когда мы одобряем просьбу о переносе базового основания рассматриваемого заявления о корректировке статуса, мы рассчитываем возраст CSPA, используя одобренную петицию, которая формирует новое основание для заявления о корректировке. Если мы переносим базовое основание заявителя, то мы рассчитываем возраст CSPA заявителя, имеющего на это право, используя возраст заявителя на момент получения иммиграционной визы в новой категории минус время рассмотрения иммиграционной петиции, которая формирует новое основание для заявления о корректировке статуса. (Обновлено 03/22/23)
Q. Если ходатайство о выдаче иммиграционной визы, лежащее в основе моего заявления о корректировке статуса, не было рассмотрено, не помешает ли это мне перенести основание в другое ходатайство?
A. Нет. Если у вас есть петиция, находящаяся на рассмотрении, это не мешает нам удовлетворить просьбу о переносе основания, лежащего в основе вашей формы I-485, в другую форму I-140.
Q. Почему заявители должны подавать запрос на перенос базового основания их ожидающей рассмотрения формы I-485? Почему USCIS не просматривает свои записи и не принимает решение за заявителей?
A. Решение об удовлетворении запроса о переводе принимается по усмотрению USCIS. Если мы удовлетворим запрос о переводе, мы вынесем решение по заявлению формы I-485 на основании петиции, в которую была перенесена форма I-485. Если мы не удовлетворим запрос о переводе, мы рассмотрим заявление по форме I-485 на основании петиции, связанной с заявлением по форме I-485 до запроса о переводе.
Мы не предполагаем, что нам известно, желает ли заявитель на получение статуса перевести свое заявление по форме I-485 из петиции, на которой оно основано, в другую петицию. Мы требуем, чтобы просьбы о переводе были поданы заявителем в письменном виде, чтобы убедиться, что в документах точно отражено основание, на котором заявитель просит нас вынести решение по заявлению о корректировке статуса.
Чтобы подчеркнуть важность того, чтобы заявители сами принимали это решение и сообщали его нам, приведем пример. Рассмотрим негражданина с ожидающей рассмотрения формой I-485, у которого нет доступной визы на основании базовой петиции. У него есть более старая одобренная петиция в другой категории предпочтений, по которой ему доступна виза. Однако петиция была подана более 10 лет назад, и у негражданина больше нет отношений с потенциальным работодателем, или работодатель может больше не существовать или не желать нанимать негражданина. В результате негражданин не сможет изменить статус на основании этой петиции.
Q. Что происходит, когда петиция EB-3 I-140 с пониженным рейтингом находится на рассмотрении и прикреплена к все еще находящейся на рассмотрении форме I-485? Правда ли, что петиция EB-3 I-140 не должна быть одобрена, чтобы можно было перенести базовое основание формы I-485 на одобренную EB-2 I-140, если дата приоритета EB-2 наступает раньше, чем дата окончательного решения по соответствующей категории и стране, подлежащей оплате?
A. Находящаяся на рассмотрении петиция EB-3 в данном сценарии не препятствует USCIS удовлетворить просьбу заявителя о переносе базового основания его находящейся на рассмотрении формы I-485 в отдельную, одобренную форму I-140.
Q. Если USCIS удовлетворила мой запрос о передаче базового основания, означает ли это, что мне была выделена иммиграционная виза?
A. Нет, удовлетворение USCIS запроса заявителя о передаче базовой основы не означает, что заявителю была выделена иммиграционная виза. Более подробную информацию о передаче базовой основы см. в томе 7, часть A, глава 8 Руководства по политике USCIS. (Добавлено 10/26/2022)
Q. Если USCIS удовлетворит мой запрос о переносе базового основания, будет ли USCIS рассматривать мое право на получение статуса по обоим основаниям? Например, если я подал заявление на изменение статуса на основании петиции EB-3, а USCIS удовлетворила мой запрос о переводе в петицию EB-2, будет ли USCIS рассматривать мое право на получение статуса по обеим петициям?
A. Нет, если USCIS удовлетворит запрос заявителя о переводе на другое основание, USCIS будет рассматривать заявление о корректировке статуса только по последнему удовлетворенному запросу о переводе. Если заявитель на получение статуса, основанного на трудоустройстве, хочет перейти на другое основание, он должен подать новый запрос о переводе. В данном примере USCIS будет рассматривать право заявителя на корректировку статуса только на основании петиции EB-2, если только заявитель снова не запросит перевод на третье основание. (Добавлено 10/26/2022)
Q. Если я подаю заявление на изменение статуса, должен ли я подавать форму I-693 вместе с формой I-485?
A. USCIS настоятельно рекомендует заявителям на изменение статуса подавать форму I-693, Отчет о прохождении иммиграционного медицинского осмотра и записи о прививках, вместе с формой I-485, Заявление на регистрацию постоянного места жительства или изменение статуса. Это поможет ограничить потребность USCIS в отправке запросов на предоставление доказательств, сократить время рассмотрения и помочь USCIS в работе с DOS по использованию всех имеющихся виз.(Обновлено 12/8/2023)
Q. Если я не подал форму I-693 вместе с формой I-485, следует ли мне отправить ее сейчас или подождать, пока USCIS запросит ее, и почему?
A. Негражданам, у которых на рассмотрении находятся заявления о корректировке статуса, не следует направлять нам незапрошенную форму I-693. Учитывая быстрое перемещение файлов между управлениями и офисами, поскольку мы стремимся оптимизировать ресурсы в рамках всего агентства, будет трудно своевременно и эффективно сопоставить незапрошенную форму I-693 с соответствующими заявлениями о корректировке статуса. Это может привести к задержке рассмотрения заявлений о корректировке статуса, пока формы I-693 будут сопоставляться с заявлениями о корректировке. Мы активно выявляем заявления о корректировке статуса по трудовому признаку с имеющимися визами, у которых отсутствует действительная форма I-693, и связываемся с заявителями напрямую, чтобы запросить эту форму.
Если ваша основная петиция одобрена и вам доступна виза, но вы знаете, что в ранее поданной вами форме I-485 нет действующей формы I-693, это поможет USCIS использовать имеющиеся визы и рассмотреть ваше заявление, если вы посетите гражданского хирурга и будете иметь на руках действующую форму I-693, когда мы отправим вам запрос.
Q. Мое прошение об иммиграционной визе было одобрено, и я подал заявление о корректировке статуса. Что будет дальше?
A. После утверждения петиции USCIS передает заявления о корректировке статуса в первых трех категориях предпочтений, основанных на занятости, из Техасского сервисного центра (TSC) и Небрасского сервисного центра (NSC) в Национальный центр пособий (NBC). Управление полевых операций будет выносить решения по заявлениям о корректировке статуса.(Обновлено 12/8/2023)
Q. При каких обстоятельствах Национальный центр пособий (NBC) рассматривает заявления о корректировке статуса на основании занятости?
A. NBC отвечает за окончательное решение по EB I-485, которые были рассмотрены офицером на месте или в сервисном центре, где дело имеет право на утверждение, но виза недоступна. Дела, отвечающие этому критерию, называются «делами с регрессирующей визой». Дела с регрессирующими визами направляются в NBC, где проводится проверка, чтобы убедиться, что информация правильно занесена в системы USCIS, записи полны, и подтвердить, что виза недоступна. Когда виза становится доступной (либо через обновление Визового бюллетеня, либо через изменение визовой классификации на одну из доступных виз) и DOS выделяет номер иммиграционной визы, NBC рассматривает дело до конца.
Кроме того, в других случаях и при определенных условиях, если дело находится в NBC и соответствует критериям отказа от собеседования, NBC может вынести решение о завершении рассмотрения. Примерами других случаев, когда NBC может принять решение о завершении рассмотрения формы I-485, являются дела, возобновленные по ходатайству службы, когда отказ был вынесен NBC, дела, связанные с судебным процессом, или другие дела, требующие времени.
Q. Мое заявление о предоставлении статуса по месту работы в настоящее время находится в TSC или NSC. Показывают ли опубликованные сроки рассмотрения TSC или NSC, сколько времени займет рассмотрение моего заявления?
A. TSC и NSC отвечают за вынесение решений по петициям, основанным на трудоустройстве. После одобрения петиций заявления о корректировке статуса в первых трех категориях предпочтений по трудоустройству обычно направляются в NBC и рассматриваются Директоратом полевых операций. Лишь несколько заявлений о корректировке статуса в категориях EB-1, EB-2 и EB-3, обычно со сложными фактическими обстоятельствами и длительной процедурной историей, остаются в TSC и NSC для вынесения решения. Поскольку в TSC и NSC рассматривается очень мало заявлений о корректировке статуса в первых трех категориях, в то время как эти сервисные центры активно рассматривают заявления о корректировке статуса EB-4, опубликованные сроки рассмотрения заявлений о корректировке статуса в этих сервисных центрах не дают заявителям из этих первых трех категорий необходимой информации для оценки того, сколько времени, вероятно, займет рассмотрение их заявлений. Если у вас на рассмотрении находится заявление на получение статуса на основании трудоустройства в первых трех категориях, наиболее актуальной информацией о сроках рассмотрения будет медианное время рассмотрения в целом по агентству за финансовый год, доступное на сайте uscis.gov по адресу Historic Processing Times.
Q. Будет ли мое заявление на изменение статуса рассмотрено быстрее, если я подам петицию по месту работы отдельно, а затем на следующий день подам заявление на изменение статуса?
A. Нет. Перед рассмотрением ходатайства о корректировке статуса петиция, основанная на трудоустройстве, должна быть сначала одобрена в TSC или NSC. Заявления, поданные на корректировку статуса в первых трех категориях предпочтений по трудоустройству, направляются в NBC вместе с одобренными базовыми петициями по трудоустройству в рамках процесса рассмотрения, независимо от того, поданы они отдельно или одновременно. Заявление о корректировке статуса, направленное в NBC, не может быть рассмотрено до тех пор, пока не будет вынесено решение по петиции о трудоустройстве в TSC или NSC. По этой причине подача петиции о трудоустройстве отдельно от заявления о корректировке статуса не приведет к тому, что заявитель получит более раннее решение по форме I-485.
Q. Если у меня на рассмотрении находится несколько заявлений на изменение статуса, и USCIS одобряет одно из них, что она делает с остальными?
A. Если негражданин стал законным постоянным жителем, USCIS отклонит все другие поданные заявления на изменение статуса. (Добавлено 10/26/2022)
Q. Что означает сообщение «Дело остается на рассмотрении» в онлайн-инструменте USCIS Case Status Online и продолжает ли USCIS рассмотрение заявлений, отображающих это сообщение?
A. Сообщение «Case Remains Pending» в онлайн-инструменте USCIS Case Status Online означает, что сотрудник рассмотрел заявление и решил, что оно не может быть одобрено в этот день, поскольку DOS не может выделить номер визы. Как только номер визы будет выделен, USCIS возобновит обработку заявления, но не каждое действие, которое USCIS предпринимает в отношении заявления, приводит к изменению сообщения, отображаемого в онлайн-статусе дела. Если заявитель подал запрос о передаче базового основания, USCIS продолжит обработку этого запроса и продвинет заявление в процессе рассмотрения. (Обновлено 03/22/2023)
Q. Почему у некоторых заявителей на корректировку статуса статус их заявлений меняется на «Case Was Updated to Show Fingerprints Were Taken» («Дело было обновлено, чтобы показать, что отпечатки пальцев были сняты») в онлайн-инструменте USCIS Case Status Online, хотя они сдали биометрию несколько месяцев назад?
A. Данное уведомление производится автоматически в результате внутреннего обновления систем USCIS. Например, более 100 000 заявителей, ранее предоставивших биометрические данные, получили это автоматическое обновление в октябре и ноябре 2022 года, а некоторые заявители продолжают получать такие автоматические обновления. USCIS получила биометрические данные этих заявителей ранее и до сих пор хранит их в своих системах вместе с их заявлениями. Если вы получили это уведомление в результате автоматического обновления, ваше дело будет продолжать рассматриваться в соответствии со стандартными процедурами. (Обновлено 12/8/2023)
Q. Почему заявители на изменение статуса, проживающие в США в течение многих лет, должны доказывать, что они не являются неприемлемыми по состоянию здоровья в соответствии сINA 212(a)(1)?
A. USCIS может изменить статус негражданина на законный постоянный вид на жительство в соответствии с INA 245(a) только в том случае, если негражданин докажет, что он «может въехать в Соединенные Штаты на постоянное жительство». Формулировки закона, касающиеся как корректировки статуса, так и оснований недопустимости по состоянию здоровья, требуют, чтобы USCIS применяла эти основания недопустимости ко всем заявителям на корректировку статуса независимо от количества лет, которые они уже прожили в США в других статусах (с ограниченным исключением для вакцинации некоторых усыновленных детей в возрасте 10 лет и младше). USCIS не может создавать исключения или освобождения от оснований для неприемлемости по состоянию здоровья, если этого не сделал Конгресс. (Обновлено 10/26/2022)
Q. Почему USCIS проводит собеседования по заявлениям о корректировке статуса на основании трудоустройства, если виза в настоящее время не доступна в соответствии с таблицей «Даты окончательного решения» в Визовом бюллетене?
A. USCIS проводит собеседования по некоторым заявлениям о корректировке статуса на основании трудоустройства, даже если виза в настоящее время не доступна в соответствии с таблицей «Даты принятия окончательных решений» в Визовом бюллетене, чтобы USCIS могла оперативно одобрить эти заявления, когда виза станет доступной и DOS выделит номер иммиграционной визы. Наличие визы не является единственным фактором, определяющим право заявителя на получение корректировки статуса, и только после того, как USCIS по своему усмотрению определит, что заявление может быть одобрено, сотрудники USCIS запрашивают визу у DOS. В некоторых случаях USCIS выдает письменные уведомления в форме запроса доказательств (RFE), чтобы запросить первоначальные или дополнительные доказательства для определения соответствия заявителя критериям корректировки статуса. Проводя собеседования до того, как виза будет немедленно получена, сотрудники могут решить любые вопросы, связанные с соответствием требованиям, и при необходимости выдать RFE. Если заявитель не докажет, что имеет право на корректировку статуса, или что заявитель заслуживает положительного решения, USCIS может отклонить заявление. Если заявление можно одобрить, но нет визы, то, когда виза появится и DOS выделит ее, USCIS может одобрить заявление без дополнительной задержки.
Q. Некоторые неграждане, особенно в категориях предпочтения по трудоустройству, имеют несколько заявлений на корректировку статуса. Может ли USCIS выявить их в своем реестре, и учитывают ли агентства эти многочисленные заявления при определении дат в визовом бюллетене?
A. Да, мы можем выявить несколько заявлений на изменение статуса, поданных одним и тем же негражданином (как основным, так и производным заявителем), и учитываем их при работе с DOS над визовым бюллетенем. В 2023 финансовом году объем дубликатов заявлений, поданных в сроки принятия окончательных решений, установленные в визовом бюллетене, был очень низким и не оказал существенного влияния на анализ. По состоянию на 2 октября 2023 года из всех заявлений о корректировке статуса по месту работы, находящихся на рассмотрении в USCIS, около 3% были дубликатами или несколькими заявлениями, поданными одним и тем же негражданином. Для неграждан, подлежащих оплате Индии, около 4 % были дубликатами. Если сузить список до заявлений EB-2 и EB-3, поданных негражданами Индии, то дубликатов оказалось около 5 %. Обратите внимание, что эти проценты относятся ко всему списку заявлений, поданных в USCIS для корректировки статуса на основании занятости, а не только к заявлениям с доступными визами на 2 октября 2023 года. (Обновлено 12/8/2023)
Q. Есть ли у USCIS целевое значение для инвентаризации корректировок статуса на основе трудоустройства, которое переносится из одного финансового года в следующий?
A. Нет, у USCIS нет целевого значения для перечня заявлений о корректировке статуса на основании занятости на начало финансового года. Хотя разумный объем ожидающих рассмотрения заявлений позволяет USCIS поддерживать стабильный темп рассмотрения заявлений в первом квартале финансового года, объем ожидающих рассмотрения заявлений отражает лишь то, на каком этапе многоступенчатого процесса рассмотрения находятся заявления, и общую доступность виз, а не является результатом целенаправленной подготовки запасов к новому финансовому году.
Q. Почему USCIS не рассматривает все поданные заявления на изменение статуса, если у заявителей есть свободные визы в течение данного месяца?
A. USCIS и его партнеры в DOS стремятся использовать все имеющиеся визы по трудоустройству в этом финансовом году, как и каждый год, но использование виз не может произойти в течение одного месяца или даже одного квартала, учитывая законодательные (в частности, квартальное ограничение в 27%, содержащееся в INA 201(a)(2)) и операционные ограничения. Как правило, в соответствии с графиком окончательных сроков действия визы доступны большему количеству неграждан, чем DOS и USCIS могут одобрить в течение данного месяца или квартала в силу операционных соображений. При установлении окончательных сроков действия агентства учитывают целый ряд факторов, включая, но не ограничиваясь ими:
- Возможность того, что определенный процент заявок не будет одобрен;
- Учет неграждан, у которых на рассмотрении находится несколько заявлений на изменение статуса в разных категориях;
- Оценка и учет количества членов семьи, которые могут принять решение об иммиграции вместе с основным заявителем;
- Учитывая, на каком этапе находится процесс рассмотрения заявлений и насколько вероятно, что они приведут к получению визы в ближайшем будущем; и
- Заявители на изменение статуса с несколькими ожидающими или одобренными петициями на иммиграционную визу в разных категориях EB, которые могут решить перевестись из одной категории в другую, исходя из того, какая категория кажется им наиболее выгодной.
Q. У меня на рассмотрении находится заявление о корректировке статуса на основании одобренного ходатайства о выдаче иммиграционной визы на основе трудоустройства с соответствующим предложением о работе. Должен ли я работать на работодателя, подавшего петицию, пока мое заявление о корректировке статуса находится на рассмотрении? Должен ли я работать в той же профессиональной области, что и предлагаемая работа, пока мое заявление находится на рассмотрении? Может ли период безработицы во время рассмотрения моего заявления повлиять на мое право на получение корректировки статуса?
A. Неграждане, находящиеся на рассмотрении заявления о корректировке статуса, не обязаны работать или когда-либо работали у работодателя, подавшего петицию. Работодатель, подающий петицию на работника-негражданина, делает это в перспективе. Другими словами, подавая петицию I-140, потенциальный работодатель заявляет о своем желании и намерении трудоустроить негражданина, когда тот станет LPR. Негражданин, являющийся бенефициаром петиции, не обязан работать на работодателя, подавшего петицию, до подачи петиции, во время рассмотрения петиции или во время рассмотрения заявления на изменение статуса. Однако при подаче заявления на изменение статуса заявитель должен продемонстрировать, что работодатель по-прежнему намерен предложить ему работу и что он намерен согласиться на нее, когда станет LPR.
Негражданин не обязан работать по профессиональной классификации на предполагаемом рабочем месте, пока его прошение о корректировке статуса находится на рассмотрении, чтобы иметь право на корректировку статуса на основании петиции.
Наконец, негражданин, подавший ходатайство о корректировке статуса на основании перспективного предложения работы, может быть безработным в период рассмотрения его ходатайства о корректировке статуса и, в зависимости от обстоятельств, может сохранять право на корректировку статуса. Однако период работы в профессиональной классификации, отличной от предполагаемой работы, или период безработицы может повлиять на текущий иммиграционный статус негражданина и вызвать сомнения в обоснованности предложения работы и/или намерения негражданина принять предложенную должность после корректировки. (Добавлено 9/15/2023)
Q. У меня сложные отношения с работодателем, подавшим петицию, и я беспокоюсь, что он может отозвать петицию. Как отзыв петиции повлияет на мою петицию, дату приоритета и путь к получению статуса?
A. Петиционер может подать заявление об отзыве формы I-140 в любое время. Однако, если заявитель просит отозвать форму I-140, которая уже была одобрена в течение не менее 180 дней, или если соответствующая форма I-485 находится на рассмотрении в течение не менее 180 дней, USCIS не будет отзывать одобренную форму I-140, и бенефициар сохранит дату приоритета, указанную в форме I-140.
Если у вас уже есть форма I-485, которая находится на рассмотрении не менее 180 дней, вы можете иметь право на перенос в соответствии с INA 204(j) на основании нового предложения о работе в той же или аналогичной профессиональной классификации.
Если вы еще не подали форму I-485 или ваша форма I-485 находится на рассмотрении не менее 180 дней, то, несмотря на сохранение даты приоритета по одобренной петиции, вам потребуется другая петиция формы I-140, поданная и одобренная от вашего имени, чтобы изменить статус в соответствии с первой, второй или третьей привилегированными категориями по признаку занятости.
Примечание: Вы имеете право на защиту от преследований независимо от вашего иммиграционного статуса; для получения дополнительной информации посетите сайт: https: //www.worker.gov/. Дополнительную информацию о поддержке МНБ в обеспечении соблюдения законов о труде и занятости, включая защиту работников-неграждан, которые сообщают о нарушениях трудового законодательства, можно найти на сайте DHS Support of the Enforcement of Labor and Employment Laws. (Обновлено 12/8/2023)
Источник: USCIS