美国行政处理、安全审查（行政处理、安全审查、行政检查） -

移民和国籍法》（INA）第 221(g)条是一项暂时搁置或拒绝签证申请的规定。为了获得签证并进入美国，移民必须通过签证面试。如果签证申请需要额外的工作或审查，则会根据第 221（g）条暂停。在这种情况下，签证申请已获得美国公民及移民服务局（USCIS）的批准，但领事馆在面谈当天并不确信该移民有资格获得签证。

有几个主要标准。一般来说，主要原因是申请人的专业活动领域。最常见的是 “可核实 “类别科学和生产企业及研究机构的员工，核物理/量子物理、核电和电力工程、生物医学、化学、材料科学专业的候选人和科学博士。此外，还包括军事、国防工业以及各种高科技和科学领域的雇员。

如果签证官通知您已下令对您的案件进行行政复议，并将 221(g) 单页表格交给您， 这意味着您需要提交额外的文件。美国当局对您的简历特别感兴趣，简历应以英文撰写，包括您的教育背景、学位、工作经验、科学出版物和研究兴趣领域等信息。

您的简历应尽可能详细地描述您的活动。您可以在面试后发送电子版简历（您有 12 个月的时间），也可以在面试时随身携带简历并交给签证官。有时还需要提供学历证明。在这种情况下，您应准备一份毕业证书，证明您已从相关教育机构毕业。

一般来说，221(g) 有两类情况：

与华盛顿特区有关的行政审查，需要华盛顿特区相关机构的授权或批准。
领事官员在做出签发签证的最终决定前需要更多时间、信息或文件时进行的收件后检查。

如果申请人有法律、安全和刑事问题，对从美国出口技术有顾虑，有其他可入境性问题，或来自令人担忧的国家，则需要华盛顿授权。签证申请人可能因各种原因而出现安全问题–申请人可能与潜在的恐怖分子有关联；申请人可能曾在不友好国家担任过驻美武官或其他随员；申请人可能曾在某些国家（伊朗、叙利亚等）待过一段时间；或者申请人可能涉嫌犯罪活动或与犯罪分子有关联。由于需要进行额外调查，这些情况可能导致签证处理时间过长。解决上述问题需要安全咨询意见。同样，如果签证申请人是特定国家（伊朗、叙利亚、苏丹等）的公民或国民，则必须首先获得华盛顿的授权。通常情况下，获得授权只是一种形式，对于某些类型的授权，签证的有效期可能会受到限制。

行政复议专业清单

申请美国签证的申请人应做好可能需要额外审查的准备。这一程序涉及对案件进行更详细的审查。此外，领事官员可能会要求提供额外的证明文件。并非所有申请人都要接受这种检查：一般来说，这类申请人仅限于美国国务院正式通过的一份特别名单。这就是“技术预警名单”（Technology Alert List）。技术警示名单).该文件于 2000 年 11 月制定并通过，2001 年 9 月 11 日恐怖袭击后（2002 年）又作了补充。起草和实际应用这一措施的主要目的是防止特定领域的货物、技术和信息的转让。

没有人可以告诉你审查是如何进行的。美国国务院不公布其信息来源，也不透露审查过程的所有细节。唯一可以肯定的是，简历和申请表会被送往华盛顿进行详细审查。同时，美国签证的行政审核程序不分为任何中间阶段。申请人不可能知道目前在哪里、谁在研究您的文件，具体在检查什么，与谁联系，他们想澄清什么。即使您通过个人档案中的反馈表或拨打使馆热线提出申请，您可能得到的唯一答复就是：”案件正在审查中，检查完成后会当面通知您”。

您可以通过以下链接跟踪文件状态。可供选择的状态并不多：只有三个选项。选项一–“准备就绪“–表示美国人已经收到文件，正在等待审核。选项二–“行政处理“–表示正在检查申请人的简历。选项三–“已签发“–表示程序已成功完成。在这种情况下，美国签证被视为已获批准，并将粘贴到护照上。接下来，领事服务机构会将旅行证件递送，几个工作日后，带有签证的护照就会送到指定地址。理论上，“拒签 “也是有可能的，但在此之前通常会与您联系并邀请您进行第二次面谈。

如果您在美国大使馆收到第 221(g)条决定之日起 1 年内没有完成文件中列出的行动，您的申请将被取消。

统计资料

AP 如何进行、由谁进行以及如何进行尚不得而知。有几种类型的检查（取决于怀疑）–与恐怖分子的联系、可能的工业间谍活动、与罪犯的姓名匹配等。有关 AP 类型的信息可在此处找到（也称为安全咨询意见）：

https://en.wikipedia.org/wiki/Security_Advisory_Opinion

如您所见，根据有些过时的资料（2004 年）：

– 87% 的案件在 30 天或更短时间内得到解决；

– 另外 5%为 31-60 天；

– 还有 5%需要 61-90 天；

– 另外 1%，91-120 天；

– 另外 2%的人超过 120 天。

注意措辞–“120 天以上”。有些人已经等了好几年！

没有官方统计数据，但有一个中文网站

https://checkee.info

在这里，人们可以留下有关自己经历的信息。

安全咨询意见 (SAO)

主要有两类检查：背景和安全检查以及行政处理。

背景和安全检查这种程序是无法避免的。它可能非常肤浅–通过数据库对一个人进行搜索，查找文件中的错误，如果什么都没发现，检查就结束了。

还有更深入的检查、行政处理。他们会打电话给亲属、雇主，写信给银行和登记处。这种情况经常发生，因为领事官员不喜欢申请人申请表中的某些内容。

安全咨询意见（SAO）是行政筛查的一个独立分支。这是对可能对美国构成风险的人员进行的深入筛查。

有几类申请人必须通过 SAO：

科学家（物理学家、化学家、生物学家等），他们有可能在美国充当间谍，向美国本土或其他国家转让机密技术；
外国政府雇员；
与已知罪犯同名的人。如果你姓巴萨耶夫，而你叫沙米尔，可能会有问题；
古巴、中国、伊朗和俄罗斯的居民；
恐怖分子嫌疑人；
军事；
国际刑警组织或其他监视名单上的人。

技术警报列表

有一份技术警戒名单（简称 TAL）。这是一份在获得美国签证时须接受美国情报机构特别检查的职业清单。

也就是说，如果你的职业与这份清单有关，你很有可能会面临额外的检查。

核查统计数据和病例记录

如果非常简要地说，行政检查威胁到俄罗斯、中国、印度、以色列、巴基斯坦的 居民；以及科学家（尤其是物理学家、化学家、生物技术专家）、程序员（尤其是电子程序员）、材料科学家、飞机和船舶设计师和那些以某种方式或其他方式与国家国防或军事（/中等）技术（包括文凭中的专业化）有交集的人。通常，附加文件需要一份简历（以美国简历的方式，加上对其工作、任务的详细描述，以及在美国的组织和 GC 寄给谁的联系人，谁会给你一封支持信）和一份科学论文清单（同样，如果有的话），此外还可能要求填写一份调查问卷，其中包括不为国防工作、不赞助恐怖主义等问题。检查持续两周到一个月不等。有时更长，有时更久。

更多 常见问题

什么是行政审计？

行政审查 2（又名姓名审查、行政处理、安全咨询意见（SAO）、签证螳螂、华盛顿特别审查、行政审批）（感谢黑鼠 1）是决定是否给予（或拒绝）申请人签证的过程，涉及美国国务院（以及许多不同的美国政府机构）对申请人情况的审查。行政审查是应领事的要求进行的。如果有理由进行复审，领事将提出申请（理由见下文）。

这样做的目的是什么？

其目的是：
a) 防止非法获取国家机密和/或出口技术（与美国安全有关）的可能企图，包括核技术、纳米技术和尖端电子技术（技术清单见下文 TAL）；
b) 防止为恐怖主义和支持恐怖主义的国家提供便利。

行政审查持续多长时间？

行政检查可以持续 14 天到……无限长。但通常（最常见）的管理员检查时间是 2 周到 1 个月。在维基百科中，2003 年更详细的统计数据如下：

87%的 “螳螂签证 “案件（各种 SAO 之一）在 30 天或更短时间内办结，5%的案件需要 31-60 天，5%的案件需要 61-90 天，1%的案件需要 91-120 天，最后 2%的案件需要 120 天以上。

我会接受行政检查吗？

首先，如果您来自俄罗斯/中国/印度/以色列/巴基斯坦，您将比其他人有更高的机会接受行政检查。因为这些国家都在已签署核不扩散条约的国家名单上（这也是额外检查的原因）。
此外，如果你突然与不良名单上的国家（古巴、利比亚、伊朗、伊拉克、朝鲜、苏丹、叙利亚）有任何关系，你也很有可能被行政检查。

其次，应检查您的专业（按文凭和实际工作）是否属于技术预警清单（TAL）：

“2012年技术警报清单”：
常规弹药（弹药，直接装备）；
核技术、物理学和工程学；
火箭系统和无人驾驶飞行器；
导航、空间技术、航空电子设备和飞行控制；
化学、生物技术和生物医学工程；
遥感、成像和侦察（地理信息系统、成像和侦察系统）；
高级计算机/微电子技术；
材料技术；
信息安全（信息安全）；
激光和定向能系统技术（？）
传感器和传感技术（雷达、传感器、传感、窃听、传感等）；
海洋技术（海洋技术，包括声纳和海洋勘探技术）；以及
机器人城市规划；一般而言，包括机器人技术本身和人工智能系统。

与您打过交道的组织中是否至少有一家与军事工业、国防工业有关，或与 TAL 清单相同。该组织是否不是任何国有技术公司（俄罗斯的国有技术公司包括 Rostechnologii、Rosnano、Rosatom 等）的子公司/供应商。

行政检查中的另一个因素（但已引起争议）可能是您在向 KCC 寄送表格和面试之间所做的变动（更换工作、在其他地方学习）。但这一点可能会引起争议，而且可能不会起作用。此外，文件中的各种不准确之处、工作名称的不一致、文件中的任何语义不一致都可能导致行政检查。

如果我属于上述情况，是否会被拒签？
可能不会。 在绝大多数情况下，行政核查工作都是顺利完成的。 否认可能会威胁到那些真正以某种方式参与严重（威胁到美国安全），甚至是机密研究（更有可能甚至是非法出口技术、技术间谍的可能性的真正威胁）的人。或者那些真正与恐怖主义有关的人。

如果要进行检查，我需要提前准备什么？
一般建议：确保所有纸张上都有您的案件编号和您的基本联系方式（姓名、出生日期、职位（？

大多数情况下，可能需要一份简历（类似于美国简历，外加对您的工作、任务和组织联系人的详细描述）。应注意确保联系方式正确无误。一般来说，建议写得具体一些，提供所有必要的详细信息，避免含糊其辞地介绍自己的活动。另外，有 3 个案例，甚至 GC 送货地址（美国地址）也起了作用。因此，还应该写明在美国收到 GC 的人的联系方式，以及向您提供支持宣誓书或支持信（如有）的人的联系方式。当然，您应说明这些人是谁以及他们对您来说是谁。

发表过科学论文者应准备一份科学论文清单（英文），最好包括所有必要的文献输出数据。

此外，在领事馆，他们还可以给您提供一份问卷，其中包含一系列类似的问题（感谢c0dekhan 6）：

“您此行的主要目的（研究或学习）是？”
“您是否会接触到美军项目或其他机密的政府项目？”
“您是否打算返回支持或赞助恐怖主义的国家工作？”
“您是否与美国制裁或支持的组织有联系？”
（来源 1）

领事有时也会提出一些奇特的要求：
a) 他们可能会要求提供高等教育学习期间的成绩单；
b) 他们可能会要求提供 157 表（关于此表的一点信息 7，或在论坛上搜索 “157 表”）
c) 有一个特别罕见的奇怪情况，他们要求提供大学生活的照片（见下面的主题链接 “3 个签证中的问题????”）。而且是在检查了 5 个月之后才要求的。但事实上只有这一例。

如何影响检查时间？

一般来说，由于这是美国国务院的工作，因此无法直接影响这一过程的持续时间，但有一些建议可以让您尝试间接增加快速通过检查的机会，而不会耽搁太多时间：

重要的是，要准确列出组织（在工作过的地方，甚至是大学和学校，但后两点值得商榷）和个人（包括在美国的 GC 接收人，以及支持宣誓书和支持信的提供人）的联系人。

重要的是，文件（包括简历）中的信息不能混淆或相互矛盾。不得使用含糊不清、容易引起误解的词语。

重要的是在面试后尽快携带所缺文件，并确保询问是否需要任何补充信息（询问是否需要个人简历、工作清单、机构联系人等）。因为在收到所有文件（和所有必要信息）之前，行政检查本身不会开始。

60 天和 90 天过后（如果已经到了这个时间），您可以开始向领事馆详细询问（包括打电话）案件的进展情况。 在这段时间内，您可以只写信。但在 60-90 天期间，领事馆可能会向美国方面发出有关检查情况的请求，因此您需要动摇他们，通过电话询问他们。

一般来说，从第三个月开始，就必须定期通过邮局查询检查情况。这一点可能也很重要，因为当检查完成并收到领事馆的决定（通常是肯定的）时，有时会错过这一时刻，申请人不会立即得到检查已经完成的通知（有的情况是在申请人提出申请后立即收到检查结束的通知）。至少应该每月检查一次。也可以做两次。

还有一件事。有一种加快行政检查的程序。但这要求领事提供一份适当的说明，说明加速的主要原因（通常是健康原因，这与非移民签证而非 DV 更为相关）。

如何了解行政检查的当前状态？
您获得的信息并不多。大部分情况下，您只能知道检查是否已经完成。

您可以通过发送电子邮件（感谢SlavaKe 1）来完成这项工作。基本上是检查您的护照验证状态：

收件人：passportstatus@ustraveldocs.com
主题：7xx39xx17（护照系列和号码，不留空格）
电子邮件正文：（留空）

根据这种算法，我们一直收到
，请使用有效的护照号码或 UID。

和今天
您护照的当前状态是 “从邮局转运中”。

回复应该是一条自动信息，说明案件仍在检查中（要么使用 UID），要么护照已寄给您（如果检查通过）。

打电话/写信给您的领事馆。询问行政检查是否已完成（建议用英语书写）。

还有一种方法可以直接致电美国国务院（感谢Ellie 1）

在等待签证时，我们拨打了这个电话号码：+12026631225。这是 DOS 在美国的电话号码。他们会立即查看电脑，并告诉您案件的进展情况。这样做不可能加快速度，但可以让等待的时间变得更充实。

打电话或写信给美国国务院是最后的手段。 可以在行政审查的第 5 或第 6 个月采取这一步骤。或者在财政年度结束前所剩时间不多时（如 8-9 月）。但是，即使是这样的呼吁也并不意味着会加快进程。

如果我已经接受过行政检查（用另一个签证），他们会再次检查吗？
这很难预测。如果行政检查是在即将面试的同一年进行的，而且自那以后没有发生任何变化（同样的工作和学习），那么行政检查有可能不会重复。但如果发生了变化，他们很可能会再次进行行政检查。

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事实上，有许多行政检查都是出于各种原因–从码头问题、表格中的一些错误、不对接、误导使馆工作人员到技术特殊性。

我主要谈谈技术专业，因为我本人也因此接受了测试。有一个清单，一般没有最新版本，我只在去年看到过，上面列出了从核工程、机器人，甚至建筑学，包括物理学、生物学等所有技术和科学专业。如果领事在你的表格中至少听到或看到这个清单上的一个词–行政检查就有保证了，因为他们有义务对你进行出口管制检查。这种检查被称为Visas Mantis check（签证螳螂检查），维基百科http://en.wikipedia.org/wiki/Security_Advisory_Opinion
上有一篇文章介绍了更多细节。因此，他们需要您的工作描述、出版物清单、英语和俄语简历。至少我的情况是这样。然后，他们把这些材料送回美国，由联邦调查局（FBI）进行检查，在那里的知识渊博的黑衣人看过材料并同意后，这些材料就会安全地送回大使馆，然后他们就会给你发签证。
建议–如果你的工作是严肃的，或者没有详细写明一切，因为在美国和俄罗斯（我不知道其他国家的情况），这可能会给你开一个残酷的玩笑。
如果你愿意，可以把这段文字放在论坛上，供大家参考，这样像我这样的人就不用再上网搜索一些信息了。谢谢！